据新华社联合国7月12日电　中国和俄罗斯12日就朝鲜试射导弹问题联合向安理会成员国散发一项决议草案，强烈敦促朝鲜立即无条件重返六方会谈，并呼吁有关各方共同努力以促成六方会谈尽早恢复。
　　中俄两国是在安理会当天上午就朝鲜试射导弹问题举行的闭门会议上散发这项草案的。草案对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，对由此给该地区和平与稳定带来的消极影响深表关注，对朝方未能预先向民用航空和航海提供足够警告表示关切，并希望各方通过和平与外交的方式解决目前的问题，通过对话的方式找到和平与全面的解决办法。
　　草案呼吁朝鲜中止导弹试射活动，呼吁国际社会防止向朝鲜输入导弹以及可用于导弹发展的资金、技术和材料。草案还呼吁朝鲜以及该地区的其他国家保持克制，避免采取可能进一步激化局势的行动，通过政治和外交方式解决在核不扩散问题上的关切，实现朝鲜半岛的无核化，确保该地区的和平与稳定。
　　中国常驻联合国代表王光亚随后对新闻界说，如果有关国家强行推动安理会就美、日提出的含有制裁内容的决议草案进行表决，他将被迫行使否决权。
　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金也对媒体说，团结是安理会目前面临的最重要问题，俄中散发的决议草案为安理会达成一致意见提供了基础，并且为正在进行的外交斡旋提供了很好的支持。
　　日、美、法、英7日下午正式就朝鲜试射导弹问题向安理会提交决议草案，并要求尽快进行表决。该草案援引《联合国宪章》第7章，指责朝鲜对国际和平与安全构成威胁，并为对朝制裁和动武埋下了伏笔。在遭到中国和俄罗斯的坚决反对后，四国10日决定推迟提请安理会对该草案进行表决，具体表决时间将视该问题的进展情况决定。

　　■短评

　　日本不敢“先发制人”

　　东亚的局势这几天布满了干柴甚至火药，但现在把打火机举得最高的是日本。
　　日本丝毫没有使局势降温的意思，它巧妙地操纵了美国的情绪，并不断激怒朝鲜，让努力斡旋的中国处于两难境地，韩国也进退失据。而日本却终于可以把憋在心中的一些想法“借着怒气”表达出来，试探周围的世界。
　　不过，很多分析家认为，日本没有对朝鲜实施先发制人打击的胆子。因为周边虽然担心朝鲜发射导弹会影响地区稳定，但试射导弹毕竟和使用导弹还不一样，与对朝鲜发动先发制人的打击更不一样。一旦日本真敢这么干，必将严重破坏国际秩序，国际社会也会认定日本可能要重新走上侵略老路，日本将付出极其沉重的代价，重新成为国际孤儿。从日本社会整体来看，目前也不具有认同对朝先发制人的氛围，多数日本人还是反对战争行为的。因此，日本扬言有权首先对朝鲜发动打击，更多是出于恐吓，凸显日本的强硬，试探国际社会的反应。
　　日本对朝鲜试射导弹的调子一天比一天高。新加坡《星岛日报》认为，日本对朝鲜导弹表现得如此激动，恐怕是想找借口发展核武器。从几年前开始，日本部分势力就极力主张发展远程进攻性武器，但受宪法的制约，没能得到大多数国民的认同。这次朝鲜发射多枚导弹，并经过部分势力的大肆渲染之后，日本国内对朝鲜导弹的恐惧感大幅增强。舆论调查结果表明，绝大多数国民认为朝鲜发射导弹对日本安全构成了威胁，并支持政府对朝制裁。今后日本要发展远程进攻性武器的阻力将可能大大削弱。
　　分析人士认为，朝鲜的“导弹骚动”客观上给了日本一张牌，使其迈向军事大国的步伐“合法化”。
　　（环球）