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政务大厅不是“传达室”

■画里有话
2006-07-25 14:02:15
  □毕诗成 漫画/李晓宜 
 

  7月3日,山西省省长于幼军在全省政府系统干部大会上,痛斥了个别部门和地方政府刁难投资者,在办理行政许可项目时“只挂号、不看病”,把政务大厅当作“传达室”,甚至不见好处不办事。于幼军气愤地说:“就是这些人把山西的政风搞坏了。”(7月4日《中国青年报》)
  近年来,行政权力的透明运行被民众寄予了厚望,在一些地方也取得了积极的进展。一些地方先后设立了“透明式办公”的政民互动大厅,把很多复杂的审批项目集中办理。诚然,腐败怕阳光,腐败怕透明,让行政曝光开来,是反对腐败的最佳之举。但阳光何来?透明何在?只靠集中起来办公,装上透明玻璃大家互相看着,就能实现阳光行政吗?显然不是。
  政务大厅是《行政许可法》实施以后各地政府部门设立的便民利民的窗口,但光修建玻璃房子集中办公,那只是一种姿态,只是“透明”的第一步。“透明”本质的要义有三点:其一、实体公开,政府事务除依法保密的外,一律公开;其二、程序公开,政事要以看得见的透明方式进行;其三,也是最关键的,必须要有及时、有效的监督体系。对于“只挂号、不看病”者,对于挂了号还是要到小部门去办事的“收发行为”,对于故意刁难办事者的勒索行为,如果有透明高效的投诉体系,有治乱用重典的处理方式,想来,一些官员也不至于如此积重难返。
  我们一部分政府官员还在延续着一些封建官僚惯性,要克服这些思维,必须要在建好玻璃房子之后,通过有效制约机制的建立,来保证阳光真的能够照到玻璃房子里面来。

编辑: 李辉
 
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