读研不分公费自费的悬疑
2006-07-25 14:02:15
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从明年起北大录取全日制研究生将不分公费和自费，所有全日制研究生入学时都可申请奖学金和助学金。同时进行试点的还有10余所高校。（6月20日《北京青年报》）
研究生公费自费双轨制运行了不少年头，在一定程度上解决了各大高校扩大招生规模和培养经费不足的矛盾。不过，这种双轨制也让不少自费生吃了苦头——他们不但要承担一年一万多元的高额学费，还要面对各式各样的不公平待遇。此次北大等高校决定取消公费自费之分，由“区别对待”转变成了“一视同仁”，似乎很值得赞许。然而，由于“一视同仁”后的制度安排尚未浮出水面，广大考生现在根本不知道未来的命运是“有福同享”还是“有难同当”？
不分公费自费意味着全面免费还是全面收费？考虑到全面免费后沉重的培养经费负担和高校管理层对于“教育收费大势所趋”的一贯共识，“读研全面免费”的可能性几乎为零。在我看来，取消研究生公费自费区别，多半是实行全面收费的婉转说辞。
如果读研由“区别收费”变成“全面收费”，高校能否成功消除双轨制下的弊病？读研公费自费双轨制有两大与生俱来的痼疾：一是考生负担重，自费生一年的学费上万；二是无法确保公平。改革公费自费双轨制，即使不能实现全面免费，也应当为广大学子革除上述两大弊病。不过如此一来，高校管理者将面对更多的追问：研究生学费是否会降低？取消公
费自费区别之后，原先公费生独享的培养经费应当公平分摊到每个学子头上；因此，人均学费应较原先自费生的学费金额有所下降——北大等高校能否办到？
奖学金和助学金的金额和覆盖面是否足够大？北大等高校虽已许诺以奖学金和助学金减轻研究生的负担，但国内高校目前的奖学金额和覆盖面普遍偏小，根本无法解决大部分贫寒学子的学费和生计问题。要提供足够的奖学金和助学金，高校有无广开财源的良方？
奖学金和助学金的管理发放能否实现公平？在奖学金和助学金管理中平衡激励强者和照顾弱者的矛盾、确保最大限度地实现公平——高校有没有履行这一责任的能力？
由公费自费双轨制到不分公费自费，应该消除双轨制原先给学子们带来的麻烦，否则改革就失去了正当性，这需要一系列具体的配套制度安排。能否让读研变得更轻松、更公平，这正是“不分公费自费”改革的最大悬疑。 |
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| 编辑：
李辉 |
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