| 灾区工业重建需要长期支持 2008-05-29 06:28:00 作者: 来源: |
| ■灾区重建 |
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□王玉初 抗震救灾依然在继续，工作重心是安置灾民，保障灾民的日常生活。但与此同时，灾区的工业重建工作也将提上议事日程。只是，极大的破坏，加上地震灾害造成的心理阴影，让工业重建工作布满艰辛。笔者认为,灾区工业重建将面临四大难题。 一是工业企业自身损失惨重，要恢复到灾前的产能需要很长一段时间。绵竹市长李友成表示，5·12地震，重创了中国装备制造业的基地德阳，其中工业强县绵竹市工业几乎全部瘫痪，损失达1300亿。在市区东北方向的工业带上，工业重心汉旺镇几乎被夷为平地，占据绵阳GDP收入一半的东方汽轮机厂有500人遇难，损失近100亿元。金河、清平和天池3个磷矿在这场地震中更遭受90%毁灭性打击，它们的产量占全省总产量的95%以上。（5月26日《南方都市报》） 我想，受灾企业就算是在旧地建设，90%的毁损程度也等于是要重新建设一个新的企业；再加上，一些企业缺乏足够的保险意识，保险公司的赔偿也只是杯水车薪，企业重建面临很多难题。 二是灾区基础设施破坏严重，将严重影响到当地工业经济的发展。尽管国家提供700亿元支持灾后重建，国内国外的捐助已经超过了300亿元，但这与一些专家所估计的整个地震将带来5000亿元的损失相差甚远。工业基础设施建设想在短期恢复到灾前状况不是件容易的事情，必定会成为制约发展的“瓶颈”。 三是一些重点大型企业灾后有动迁的意向。企业出于自身发展的考虑，他们肯定不希望将企业建立在地震断裂带上。若是灾区一些大型企业外迁，原本就很脆弱的西部经济，灾后重建将更加困难。 四是灾区在短期内对企业缺乏足够的吸引力。作为四川建国以来工业投资最大的项目，1000万吨/年炼油和80万吨/年乙烯项目因巨大的经济拉动作用而被当地政府寄予厚望。这个奔走呼吁了20年才上马的项目，因地震被迫停工。而且，这一项目还需要进行新一轮的评估，如果评估下来，自然灾害是不可抗力，中石油就要放弃这个项目；如果评估下来和原来的结论基本一致，则会按计划推进项目。（5月23日《上海证券时报》）由此可知，灾区的招商引资优势将因地震而减弱，若没有其他优惠政策的支撑，灾区工业经济的复苏是很困难的。 所以，对灾后重建的困难，我们必须有清楚的认识，要做好长期打算。过去，唐山工业曾因地震停滞了十年，是在改革开放后才迎头赶上的。这次灾区的重建，同样需要社会各界长久的支持，特别是国家要在金融和产业政策上给予大力支持。 |
| 编辑： 李辉 |
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