□本报记者　吴宝书　盛刚

　　在无锡采访期间，施正荣和他的“尚德神话”正成为各家媒体追逐的焦点。其背后昭示的是，江苏正在展开一场面向全球、规模空前的“资源争夺战”，争夺的资源对未来的经济发展至关重要：它不是石油，不是铁矿石，而是人才——21世纪的“第一资源”。他们提出，要“像抓招商引资一样抓招才引智”，把江苏打造成创新创业者的首选地。

　　从一个施正荣到一批“施正荣”

　　2001年，从澳大利亚归来的施正荣博士，带着14项太阳能技术发明专利和25万美元，在政府扶持下创办了当时还不太被人看好的新能源企业——尚德太阳能电力公司，短短七年，企业做到了行业全国第一、世界第三，去年销售收入100亿元。
　　施正荣的成功，让人们看到了高层次海归人士的创新能力和创业潜力。2006年，无锡市制定《关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》，正式启动“530”计划：即在5年内引进30名像施正荣这样的领军型海外留学归国创业人才。
　　无锡市发改委经济综合处处长邢益新介绍了领军型海归人才的标准：报名者必须有硕士以上学位并有三至五年以上海外工作经历，是国际某一学科、技术领域学术技术带头人；在国外拥有独立知识产权和发明专利，而且技术成果属国际先进，能填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产……
　　这样近乎苛刻的条件，目的就是要引进一大批“施正荣”式的创业人才，其难度之大可想而知。而“530”计划实施效果之好，则大大超出了预料。在此之前，无锡市海外留学人才历年累计在500人左右，实施“530”计划以来，引进的海归人才超过700名。今年前4个月，有17个国家的1600人携418个项目申报“530”计划。
　　不仅无锡，江苏各地都加入了这场针对海内外高端人才的争夺战。南京是“海内外领军人才引进计划”，苏州是“姑苏创业创新领军人才计划”，连云港有“百名教授兴百村”和“百名专家兴百企”工程……
　　2007年初，江苏省创业创新人才引进和培育计划启动，决定连续5年，每年拿出不少于1亿元专项资金，面向海内外引进100名以上高层次创业创新人才，给予每人100万元的创业启动资金。从今年开始，这一计划的专项资金提高至每年2亿元。

　　“拿最好的土地建研发中心”

　　“过去是把最好的土地拿来办工厂，现在则拿最好的土地建研发中心。”在苏州工业园，工作人员指着绿树掩映中一排漂亮建筑物说，“这就是我们新建的孵化器和纳米生物科技园。”
　　最好的土地是用来建工厂、搞房地产开发，还是建研发中心？这从一个侧面反映了一个地方对经济发展方式的认识。如今，苏南的选择是后者，因为，推动自主创新和科技创业，关键在人才，而要使人才“出得来、用得上、引得进、留得住”,最重要的就是营造创新创业的好环境。
　　苏州为了让引进的高端人才有一个舒心的创业环境，给出了非常优惠的“3个100”待遇：提供100平方米左右的领军人才项目启动场所，三年内免收租金；提供领军人才100平方米左右公寓住房，三年内免收租金；购买自用住宅的，提供领军人才100万元左右人民币购房补贴。而无锡除了“3个100”，还有“2个300”：为项目产业化提供不低于300万元的风险投资和不低于300万元的商业担保。“重视人才不能光嘴上说说，必须有实招，舍得投入才行。”无锡市新区管委会经济发展局副局长吴为兵告诉记者。
　　雄厚的经济实力为江苏创新环境的发展提供了保障。2007年，江苏投资300亿元用于产业类重大项目投资，兴建了苏州科技城、无锡设计园等50家现代服务业集聚区。到目前，江苏省累计认定国家重点高新技术企业629家，数量居全国第一；已建各类创新创业载体132家，其中国家级科技创业园28家，也是国内第一。企业则成为江苏自主创新的主体，全省建成的320家各类科技平台，70%以上建在企业，企业承担了全省2/3的科技计划项目。目前，全省拥有各类企业研发机构3125家，企业研发投入总量345亿元，占全省全社会研发投入的80%，企业申请专利占全省总数的43%。
　　这些产业架构和创新“孵化器”为创新人才创造了施展拳脚的天地。

　　政府要扮新角色

　　引进高端人才，提高自主创新能力，转变经济发展方式，政府扮演着非常重要的角色。
　　在苏南，政府的服务已不仅仅是建立行政服务中心、缩减审批手续、提供优惠政策那么简单了。为给落户的“530”创业人才提供实验项目、降低研发成本，无锡市目前正在建立人才培训平台，准备通过在高校开设专业等措施，开发培训无锡重点产业发展急需的高层次人才。在苏州工业园区，政府主导下的高校和企业的产学研政企合作方兴未艾，在园区10平方公里的高教区，10所高校院所入驻，高新技术企业、研发机构和高科技人才集聚在工业园区，而园区也顺利形成了具有国际竞争力的IT、IC、精密机械、生物制药等高新技术产业群。
　　除了培养人才，也要培育企业。去年江苏首次设立3000万元中小企业创新创业资金，主要面向科技孵化器中正在“孵化”的企业。
　　也许用不了多久，这些尚在孵化器中的中小企业就会成为像尚德这样的大型高新技术企业。而政府的角色转型，对这些企业来说很重要。用无锡同志的话说，伴随它们的成长，我们经历着三个转变：成立之初当“保姆”，发展之中做“导师”，成熟之后做“保安”。
　　还得说到尚德。人们都知道，靠自主创新，尚德在世界光伏产业领域取得了成功。但施正荣却告诉记者，没有政府的几项决策，尚德决不会有如此大的成功。2001年，企业初创并站稳脚跟，离不了政府投入资金扶上马送一程；2005年，尚德能在纽约证券交易所成功上市，获得更大的发展空间，同样离不了政府资金从尚德的撤离。因为按纽交所规则，企业上市，国有资本必须退出。许多人不解：当初冒着风险投资，现在赚钱了，为什么要退出？市委书记杨卫泽的一句话结束了争论：“政府不要与企业争利。”留住人，留住企业，才能做大产业。于是，尚德站在了世界光伏技术的前沿，而以领军型“海归”为代表的人才队伍，也托起了无锡科技创新创业的明天。