■贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神　实现科学发展新跨越·系列评论

　　□本报评论员　孙秀岭

　　山东大学凌沛学教授，摘得2007年我省科学技术最高奖。凌教授的成就令人敬佩，他的身份则耐人寻味：说他是科研人员，他又是企业老总；说他是企业家，他又是博士生导师。有人评论说，是科技改革写就了这张特别的“名片”，成就了凌教授的卓越创新。
　　科学技术是第一生产力，并不表明科学技术会自然而然地转化为物质生产力。在没有进行产业化、市场化改革前，凌沛学所在科研所的大量研究成果，长期停在杂志上，锁在抽屉里，留在样品室。产学研一体化的改革，让凌沛学既当教授，也当老总，使他们的研究成果转化为高精尖产品和数不尽的钞票。科技与经济的完美融合表明，只有以深化改革为推手，完善制度政策保障，给科研人员“松绑”，激发他们的创新热情，才能真正使科学技术成为推动经济发展的第一生产力。
　　科技改革，说白了就是革除积弊，打造科技转化为现实生产力的动力机制。经过20多年的改革，我省科研机构和科研人员获得了更多空间，科技进步对经济增长的贡献率不断增大。但也要看到，一些体制和机制性障碍尚未从根本上消除，有利于科技向现实生产力转化的动力机制还不健全，科技创新依然面临着诸多羁绊。
　　政府科技项目立项，是科研单位竞相争取的目标。曾有一个国家项目，同时收到来自我省一座城市的数家科研机构的申请。这些机构分布在同一座城市里，具有相近的科研能力。如能通过改革，以新的体制机制实现彼此之间的联合，力量势必异常强大。但实际情况却是，这些科研力量分散在不同的行业部门，隶属于不同体系，研究方向极度重叠，科研课题重复设置，科研设备重复引进，形成不必要的竞争和“内耗”，制约了科技创新。可见，改革宏观管理体制，建立起有效的管理体系，打破部门、行业和地区的条块分割壁垒，让珍贵的科技资源得到优化配置，让科技力量发挥最大效能，科技整体优势得到充分发挥，是深化我省科技改革必须攻克的难关。
　　最近网上有个“山东发展高新技术关键点”调查，其中，“增大政府科技投入”被大多数网友列为第一措施。网友们的选择是准确的。国家统计局最新公布的“研发活动经费占GDP比重表”显示，山东为1.06％，居全国第十一位，远低于全国平均水平。还有“地方财政科技拨款占财政支出比重”这个数据。8年前，山东是2.83％，2006年降到了2.24％，而广东、上海、浙江、北京等省市均在4％以上。科技投资是战略性投资，政府财政科技投入，对引导企业与社会的科技投入，建立包括政府、企业、各种基金、信贷、风险投资在内的强大投融资体系，至关重要。国际上通常也是用政府财政科技投入等数据，来衡量一个地方对科技的重视度、科技潜力和实力。相比之下我省差距不小，改革完善支持科技创新的投融资体制，势在必行。
　　小平同志说过，“改革科技体制，我最关心的，是人才。”在新形势下推进科技改革，最重要的任务就是开发“第一资源”———人才。人才涌现离不开制度推动。科学院院士王志珍曾感慨地说，像两次获得诺贝尔奖的英国生物学家桑格那样的人，在我们这里恐怕算不上什么“人才”，因为他没有几篇论文，而我们的人才标准恰恰就是论文……简单量化的评价方法，不符合科学研究规律，致使许多科研人员急功近利、心浮气躁，乐于打“短、平、快”，而不愿搞“高、精、尖”，妨碍了科技人才创新积极性的发挥。着力推动自主创新，我们必须把改革的步子迈得更大一些，努力建立完善与不同科研领域特点相适应的人才评价标准，让优秀人才脱颖而出，同时还应该实行富有吸引力的分配、激励等政策，让各种人才进得来、留得住，有荣誉、有实惠，让创新人才辈出、创新智慧迸发、创新成果涌流。