| 牡丹区：政策向弱势群体倾斜 2008-05-02 06:41:00 作者: 来源: |
| ■高举旗帜 科学发展 实现富民强省新跨越 |
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□石奇亭 王凤起 报道 本报菏泽讯 牡丹区是全省实践科学发展观试点县区之一，如何实现“学有所教，病有所医，老有所养”的目标？他们在财力并不宽裕的情况下，政策向弱势群体倾斜，依靠制度建设走出了一条和谐民生新路。 牡丹区城区教师中区级以上教学能手占教师总数的11%，而农村教师此比例仅为1.3%。为此，他们从去年起实施城乡教师“双向交流”，选派125名城里优秀教师到农村支教；选拔47名中小学教师到城区学校挂职学习；城区6强校与6个农村弱校结成帮扶对子，师资双向交流。通过帮扶，西城、东城两中学原先仅能招一二百名学生，如今每所学校招生都不少于1000人。为解决城乡医疗资源失衡问题，区里开展城市“百名医务人员下农村”活动。城区医疗机构与乡镇卫生院携手，双向合作，让农民就近、就地享受到高水平医疗服务。 牡丹区是劳务输出大区，但农民工享受养老金的门槛是“累计缴费15年”。他们在全国率先实行农民工“全程劳务代理”，先后在天津、北京、青岛等地成立劳务代理公司，为纳入代理的农民工提供食宿、安保、代发工资、代缴保险费。目前，纳入牡丹区代理的务工人员2.9万人，其中1.6万人参加了牡丹区的工伤、养老和医疗保险。仅社会保险一项每年就为农民工争取到近亿元的利益。只要有劳务代理的地方，牡丹区外出务工农民不管跳槽多频繁，都能“不断保”。为解决部分农民因病返贫问题，牡丹区从优抚资金中拨出部分款项，对参加新型合作医疗的5000名优抚对象，在原有基础上，报销比例提高10%～15%。对罹患先天性心脏病、癌症等重大疾患且持低保证的参合农民，将年底的二次救助改为随诊随报。 菏泽市委常委、牡丹区委书记尹玉明说，新型农村养老保险处于探索阶段，提高群众参保积极性，需要政府补贴，因此，设计新农保制度，必须“政府能承受、群众能接受、制度自身能够收支平衡”。区里调整思路，明确农村低保户、55周岁以上老年人等享受较高政府补贴，全区农保保费收入连年翻番，已有3556名农民领到了养老金，发放养老金200余万元。 |
| 编辑： 解西伟 |
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