| 构建和谐新农村 立足“三农”促发展 2006-02-15 07:35:27 作者:□莒县农村信用合作社联合社主任 刘中永 来源: |
|
按：近年来，莒县农村信用社始终坚持为“三农”服务的职能定位，充分发挥资金优势，创新服务方式，在支持农村经济结构调整、帮助农民增加收入、促进农村经济持续快速健康发展中走出了一条民强社富的双赢之路，已经成为全县金融系统中人员网点最多、服务层面最广、经营实力最强大的金融机构。到2005年末，各项存、贷款余额达23.4亿元、17.90亿元，分别较年初增长4.4亿元、2.6亿元，存贷款增幅均居全县金融机构之首，其中农业贷款14.6亿元，占全县农业贷款额的99.58%，实现考核利润6729万元，年上缴利税1800余万元。 咬定“改革”不放松 近年来，莒县农村信用社认真贯彻县委、县政府确定的农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县”四大战略，向改革要活力，向服务要效益，借改革增实力，以加强农村信用环境建设、改善农村金融生态环境为依托，不断加大对“三农”投入力度，有效地支持了县域经济发展，同时，也为自身发展培植了“肥沃土壤”，走出了一条“民”强“社”富的双赢之路，俨然成为一道亮丽的风景线，知农、惠农、润农，挥舞起了一面支持“三农”发展的大旗。 改革后的农信社产权得到明晰、管理体制得到理顺，业务得到迅速发展，支持“三农”发展能力进一步增强。国家和地方的扶持政策相继得到落实，目前，已获减免营业税228万元、所得税68万元，取得保值贴补息292万元，并争取财政补贴资金375万元用于贴补股民发放股息。截至2005年末，累计发放农业贷款余额达23.03亿元，新增农业贷款余额占比达108.80%，农业贷款占全县各金融机构投放总额的99.58%以上，进一步突显农信社在农村金融中的主力军地位，全县农信社2004年实现考核利润2912万元，上缴利税690万元，2005年实现考核利润6729万元，上缴利税1800万元，整体经营实力明显增强，成为支持地方经济发展的主力军。 唱响“支农”主旋律 民富社兴，是一条“共赢”之路。为全面改进和提升支农服务水平，莒县农村信用社从事关农业发展、农民增收和农村稳定的高度出发，积极创新服务方式，拓宽服务领域，改进服务手段，以开展文明信用镇、文明信用村、文明信用户为依托，敞开农户小额信用贷款和联户联保贷款的投放，全面实施“四项支农工程”，推助地方经济发展。 以构建和谐农村信用环境为前提，开展“信用工程”创建活动。良好的农村金融生态环境，是实现做大做强农村金融产业目标、推动农村社会加快发展的重要基础。莒县是个农业大县，要推动农村和谐社会的构建必定要有和谐的农村金融生态环境。为加快“信用莒县”建设，莒县农村信用社积极贯彻落实日政发[2005]21号《关于进一步优化金融生态环境的意见》文件精神，与精神文明委共同开展了信用(镇)乡、信用村和信用户的三信创评建设和企业信用评级活动。目前，全县共评定信用乡镇6个、信用村258个、信用户20781名，分别占全县乡镇数的22%、总自然村的21%、总户数的22.7%，组建联保小组40025个，核发贷款证21.9万个，累计发放各类信用贷款3.6亿元，有力地支持了全县农村经济的发展，取得了良好的社会效益与经济效益。 以支持农业产业结构调整为重点，开展“小额农贷工程”。在信贷投放资金时，始终坚持农业贷款、农民贷款优先的原则，及时调整服务目标和方向，拓宽小额农贷投放渠道，支持农业传统产业实现规模经营，支持种养大户扩大生产规模，提高生产效率；支持符合国家产业政策的农业龙头企业发展壮大，兼顾农业生产基地和农户建设，形成龙头带动基地，基地联结农户的生产经营模式，增加农产品的附加值；支持特色产业和产品的基地建设。信贷人员结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出支持重点，主攻优质、高产、高效、绿色农业发展；加大农村市场和农业服务体系的信贷支持力度，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来；支持农民使用消费信贷，开拓农民购房、婚嫁、上学、购车等消费信贷市场。 以全面推行贷款上柜台为手段，开展“阳光信贷工程”。为确保授信资金满足供应、手续简便快捷、支付方式灵活，莒县农村信用社积极建立与农民兄弟的鱼水关系，对有资金需求的广大农民进行全面调查摸底，建立详细的“民情服务档案”，做到支农先知农。为有效解决农户贷款担保难的问题，在全县广泛开展了“阳光信贷工程”，公开贷款条件、公开贷款程序、公开操作办法，在每处营业网点设立信贷专柜，配备专门人员受理小额贷款业务和联户联保贷款业务，全面实行贷款上柜台。 以拓展农民致富渠道为目标，开展“富民工程”。莒县农村信用社积极依托农村信用评定工程的开展，实施“富民工程”，一个乡镇每年确定两个联系村，其中一个富裕村，一个贫困村；每名信贷员每年联系4个户，其中2个富裕户，2个贫困户。在实施富民工程活动中，“送贷款、送科技、送文化”三下乡，为贫困户雪中送炭，使富裕户锦上添花，致富一户，带动一片，引导农民朋友走科技兴农的路子，积极推动全县各乡镇特色农业和“一乡一品”农业发展。目前，全县农信系统已为48个联系村、320个联系户建立了扶持对象“联系档案卡”，并为48处联系村统一悬挂了“富民工程联系点”标牌，起到了很好的典型带动效应。通过信用社积极有效的信贷支持，农民与信用社结成了深厚的鱼水关系，农民兄弟是最讲感情的，富裕起来的农民知恩图报，及时归还信用社贷款，并积极把闲余资金存储到信用社，在全县农村信用社累计发放的11万笔、金额14.6亿元农户贷款中，本金收回率达96.4%，利息收回率达98.1%，真正实现了农、社“共赢”。 助力“民企”求发展 随着中小民营企业的快速发展和形势的不断变化，莒县农村信用社引导干部职工及时了解“三农”发展现状，研究经济形势引发的客户群体变化，转变经营理念，树立服务“大三农”意识，创新服务手段，由重点服务农业发展转到重点扶持农民增收。针对民营经济项目已成为农民增收重要渠道的现实，把服务民营企业发展作为服务“三农”的一项重要内容；由“好大喜富”、“锦上添花”拓展到积极为中小民营企业“雪中送炭”，对中小民管企业在生产经营特别是企业创业初期流动资金比较短缺，而一般金融部门又不大愿意投放这种风险大、成本高、利润小的业务实际，教育引导干部职工积极从县域经济发展的规律出发，充分认识“没有育苗扶持就难有繁荣发展”的道理，树立“业务不嫌小、手续不怕烦”的服务意识，通过调整业务政策和风险机制，及时将扶持中小民营业户创业发展作为拓展业务的主攻方向。目前，全社已在夏庄、刘官庄、龙山、陵阳等四个乡镇民营企业成立担保联合体31个，累计为民营企业提供贷款2.3亿元。 花红果硕正芳菲。莒县农村信用社在扶持民营经济发展的过程中自身实力也得到了不断壮大。截至2005年末，各项存、贷款余额达23.4亿元、17.90亿元，分别较年初增长4.4亿元、2.6亿元，无论是增幅还是总量均居全县金融机构首位，贷款几乎占据了全县金融机构增长总额的“半壁江山”，其中为民营企业和个体工商户贷款近6亿元，几乎在全县所有民字型企业信贷资金中都会找到信用社资金支持的影子。 规范“网点”夯基础 企业文化是企业发展目标、精神状态、价值标准和行为规范的凝聚，是企业长盛不衰的灵魂。莒县农村信用社大力倡导“改革创新、团结实干、廉洁高效、争创一流”的农信精神，积极弘扬“爱岗、敬业、无私、奉献”的职业道德意识，以改革为动力，以创新为手段，以团结为基础，以实干为要求，以廉洁为保障，以高效为目标，引导广大员工努力向“一流金融机构”和“良好银行”目标奋进。积极开展“精品网点”、“精品窗口”创建活动。2005年，把“网点规范化管理”作为“制度建设年和规范运作年”活动的重要内容，积极推行“五个统一”，围绕“六个目标”，打造“五个一流”，达到“六个明显”。“五个统一”，即“统一形象标识、统一服务标准、统一网点设施、统一员工着装、统一广告用语”。“五个目标”，即“以建设过硬队伍为目标，规范作风建设；以完善硬件建设为目标，规范网点形象；以提高工作效率为目标，规范工作秩序；以提升服务品牌为目标，规范员工服务行为；以争创一流管理水平为目标，规范柜台账务核算”。“五个一流”，即努力打造一流班子、一流队伍、一流管理、一流服务、一流效益，树立学习榜样。“六个明显”，即通过学习活动的开展，切实达到业务发展速度明显加快、管理水平明显提高、服务功能明显增强、经营状况明显改善、队伍建设明显加强、社会声誉和社会地位明显提升。 谋划“远景”作规划 “十一五”，是农村信用社改革发展的重要战略机遇期，更是农村信用社实现跨越发展和事业腾飞的挑战期、决战期。莒县农村信用社以创新的思维，超前的意识，扎实的作风，以一流的质量、一流的管理、一流的业绩、一流的团队、一流的服务、一流的效益为基础，确定今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全县农村信用社发展全局，坚持以效益为中心，以服务“三农”为方向，以提高发展质量为前提，以深化改革为动力，以依法合规经营为手段，以人才为根本；进一步完善法人治理结构、推进组织形式改革，扩大经营规模，提高经营效益和营运能力；加强内控制度建设，防范和化解各类风险；转换经营机制，更新经营理念，提高服务质量，加大支农力度，使农村信用社在稳健经营、稳步发展中不断拓展、不断壮大，实现全面协调可持续发展，利用五年时间，打造成一个实力雄厚的农村合作银行。总体目标是：到2010年末，成立农村合作银行，全县实现统一法人；各项存款比“十五”期末翻一番以上，存款余额达到65亿元，年增加24%；各项贷款余额达到50亿元，净投放每年递增22%；收入总额6亿元，年均递增12%；中间业务收入2500万元，年均递增50%；实现利润2亿元，年均递增30%；不良贷款占比保持在5%以下；资本充足率达到8%以上。 莒县农村信用社将紧紧抓住发展机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制约束，正确处理好风险与效益的关系、自身效益和社会效益的关系、改革发展稳定的关系，把“十一五”规划目标分解落实到每个信用社、每个网点、每名员工，细化措施办法，提高执行力，全面完成“十一五”规划目标，为以后顺利发展打下坚实的基础。 |
| 编辑： 李辉 |
| 大众网版权与免责声明： 1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合；不得把其中任何形式的资讯散发给其他方，不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存；不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料，必需取得大众网书面授权。 2、已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大众网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 3、凡本网注明“来源：XXX（非大众网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请30日内进行。 |
| 大 众 网 · 网 络 大 众 新 生 活 |
 |