编者按：今天，本报“科学发展看旅游·书记市长论坛”推出垦利篇。垦利是山东黄河入海口处的一个县，拥有丰富而独特的旅游资源，像“观黄河入海，看百鸟云集”等旅游景观，具有垄断性，被业内旅游专家称之为后发优势极强的旅游区。近年来，垦利县委、县政府发挥资源优势，抢抓机遇，加快实施旅游兴县战略，培植打造黄河口生态旅游品牌。为此，垦利县委书记陈泽浦通过本文作出精彩的阐述。

　　观点精粹
　　■世界上只有一条黄河，只有一个黄河入海口，黄河入海口就在垦利，这是我们发展旅游业最大的优势和品牌。
　　■县委、县政府大力实施“旅游兴县”战略，加大旅游资源开发力度，带动了三产发展，提升了垦利形象，扩大了对外开放。
　　■充分发挥“大河口、大湿地、大油田”的独特资源优势，努力把黄河入海口建成全省、全国乃至全世界知名的生态观光度假旅游区。
　　■坚持大旅游、大产业、大发展，主动融入环渤海旅游圈，积极开拓旅游大市场。

　　垦利县地处黄河入海口，是胜利油田的发祥地和主产区，旅游资源丰富而独特。去年，县委、县政府把“旅游兴县”作为加快发展的大战略，把旅游作为三产的龙头产业来抓，深入挖掘、科学整合旅游资源，突出人与自然和谐发展这一主题，大打黄河口生态旅游品牌，旅游开发持续升温。

　　发挥优势，抢抓机遇，加快实施旅游兴县战略

　　垦利县旅游资源独特，发展旅游业优势十分突出。一是神奇的黄河入海口。黄龙入海的壮观，河海交汇的雄浑，长河落日的静美，珠联璧合，堪称奇观；黄河以每年3至5公里的速度填海造陆，真实再现了“沧海桑田”的神话，是共和国最年轻的土地。世界上只有一条黄河，只有一个黄河入海口，黄河入海口就在垦利，这成为我们发展旅游业的最大优势和品牌。二是最年轻的湿地生态系统。黄河三角洲15.3万公顷的新淤地，是我国暖温带最年轻、最完整、最典型的湿地生态系统，被确定为国家级自然保护区，同时是联合国环境署重点保护的全球13处湿地之一。作为全国最大的河口三角洲自然保护区，是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要中转站、越冬栖息场所和繁殖地。区内地势平坦，土地辽阔，植被茂盛，狐兔出没，百鸟云集，被誉为黄河口的“塞外”，鸟类的“天堂”，加上万顷人工刺槐林、天然柽柳林、浩浩芦苇荡、茫茫白滩地，构成“新、奇、野、旷”的壮美景观。三是独特的石油工业文化。黄河三角洲地下蕴藏着丰富的油气资源，林立的钻机、雄伟的孤东海堤、海上石油钻井平台，形成了一幅富有魅力的油区景观。四是别具一格的渤海海岸。海岸线长89.75公里，绵延几十公里的人造围海大堤，镇海锁浪，宛如海上长城。经过改造的红光渔港，白天渔船穿梭，夜晚渔火点点。黄河口附近海域盛产黄河刀鱼、文蛤、对虾等名优海产品，素有“百鱼之乡”、“对虾之乡”的美誉。五是新生带上的抗日根据地。这里是抗日战争时期著名的清河根据地，是当时山东平原游击战争的大后方，许世友、杨国夫、马千里等老一辈革命家都曾在这里战斗过，永安旧称“八大组”，素有垦区“小延安”之称。居民来自四面八方，在长期的革命实践和开发建设中，形成了内涵丰富、特色鲜明的垦区文化。六是荒碱滩上的生态观光园。近年来，大力发展绿色生态农业，建成了万亩河蟹园、万亩蜜桃园、万亩冬枣园，成为发展观光农业的良好载体。七是具有视觉感染力的黄河大桥景区。县城背靠黄河，春夏秋三季，大堤上绿树成荫，鸟语花香，空气清新，在这里既可领略“黄河之水天上来，奔流到海不复还”的磅礴气势，还可欣赏大桥飞架黄河天堑的壮观景象。八是日益突出的区位交通优势。垦利地处环渤海经济带与沿黄经济带接合部，是山东加工制造业基地和半岛城市群的重要组成部分，开发建设已日益引起国内外的广泛关注。境内有三座黄河大桥，东青高速公路和正在建设的环渤海高速公路，市北外环、永莘路等交通干线纵横交错，四通八达，是全省公路密度最大的地区之一。东营永安机场坐落境内，南距东营火车站仅15分钟车程，北距国家级一类开放口岸东营海港90公里，海陆空立体交通网络体系已初步形成。
　　随着当今生态旅游热的迅速兴起，神奇的黄河口自然风光已成为极具吸引力的旅游热点。去年，黄河口旅游南线被省政府命名为全省重点开发的8条旅游线路之一，黄河入海口景观被评为“山东省十大魅力景点”之一，今年，黄河三角洲被评为全国102个“最美的地方”之一，黄河口湿地被评为全国6大“最美的沼泽地”之一，全国各地前来观光休闲的游客与日俱增。县委、县政府紧紧抓住难得机遇，大力实施“旅游兴县”战略，加大旅游资源开发力度，带动了三产发展，提升了垦利形象，扩大了对外开放。

　　科学定位，高点规划，着力打造精品旅游线路

　　充分发挥“大河口、大湿地、大油田”的独特资源优势，突出发展自然生态旅游，坚持高品位、高标准、高质量，全力打造全省精品旅游线路，努力把黄河入海口建成全省、全国乃至全世界知名的生态观光度假旅游区。聘请南开大学编制了旅游产业发展总体规划，做到了“三个突出”：一是突出科学性。坚持“严格保护、科学开发、永续利用”的原则，把资源开发与生态保护有机结合起来，相互促进，持续发展。同时，把旅游业发展规划纳入“十一五”规划，搞好与城市规划、土地利用规划及服务业规划等专业规划的衔接。二是突出特色。充分发挥旅游资源优势，突出特色，扬长避短，着力增强观赏性和吸引力。着力建设三条旅游线：以黄河入海口自然风光和生态观光农业为特色的黄河口旅游南线；以游海域、观海景、吃海鲜、海滨海港休闲为特色的红光海堤旅游线；以集河、堤、滩、桥、园林为一体的黄河大桥景区旅游线。以黄河口旅游南线为核心，三条旅游线相互衔接，优势互补，融为一体。三是突出品位。深入挖掘黄河文化、移民文化、石油文化、红色文化，使游客在欣赏旅游景观的同时，充分体验豪放、粗犷的垦区文化。

　　分步实施，整体推进，实现旅游资源有序开发

　　坚持整体规划，有序开发，因地制宜，合理布局，有机整合，搞好旅游资源整合，率先突破南线，带动两翼发展。近期，重点搞好三条旅游线上的黄河入海口景观、黄河口生态旅游区、黄河大堤河滨公园、渤海垦区革命纪念馆、黄河入海口生态农业观光园、红光渔港海滨休闲、黄河口镇农家风情游、孤东油田塔林和钻井平台等八大景点规划建设。同时，依托治蝗飞机场，配套完善餐饮、住宿等服务设施，引进小型飞机或直升机，开通空中游览黄河口线路。本着“突出重点、先易后难、分步实施、搞成精品”的原则，今年重点实施了黄河口生态旅游区、黄河口农业生态观光园、渤海垦区革命纪念馆三个旅游开发项目。坚持政府主导，社会参与，市场运作，鼓励引导外来资本和民间资本投资景区、景点开发建设，促进了旅游业快速健康发展。目前，黄河口生态农业观光园已竣工开放，并成功举办了三届桃花节和两届蜜桃采摘节，达到了以节促游、以节兴游的目的；渤海垦区革命纪念馆主体已完工，年底前开放；黄河口生态旅游区生态木栈道、观鸟台、芦荡水乡、游船码头等项目已建成开放，每个景点都充分体现了浓郁的黄河口特色。

　　搞好配套，拉长链条，加快旅游产业化步伐

　　坚持大旅游、大产业、大发展，主动融入环渤海旅游圈，积极开拓旅游大市场。紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购”等六大要素，着力打造一条龙服务体系。投资8200万元，高标准建设了黄河入海口旅游南线道路，五一、十一黄金周以及桃花节期间开设了旅游专线车，“三线”、“八点”进出方便快捷。加强沿线景观和配套项目建设，开发了农艺活动展示、农家风情游等游客参与性项目，丰富了旅游项目。抓好沿线餐饮等基础设施建设，开工建设了两家三星级以上酒店，配套、开发了“生态餐厅”、“农家乐”等形式多样、特色鲜明的吃、住、游设施和项目，提高了接待服务水平。成立了黄河三角洲旅游开发公司，开发了罗布麻茶、槐蕾茶；整合开发了佛头黑陶、农家粗布、黄河口蜜桃、黄河口大米、槐花蜜、黄须菜等土特产品；精心包装了黄河刀鱼、黄河口毛蟹、虾皮、虾酱、蟹酱等名优特水产、海产品；制作开发了采油树模型、芦苇画、微缩农具、苇编、蒲编等精美工艺品，深受广大游客喜爱。