| 发展旅游贵在永续利用 2005-08-16 07:49:33 作者:□宜佳 来源: |
| 观点精粹 |
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■旅游资源有着完全不同于煤炭、石油等矿产资源的鲜明属性，只要保护好利用好，不仅不会枯竭，而且会得到永续利用。发展旅游的立足点应放在永续利用上。 ■现在的问题是开发的呼声大大掩过了利用，不少旅游开发由于缺乏科学理念和正确规划，脱离当地自然与人文的内涵，一味进行人工雕琢，对珍贵的旅游资源造成破坏。 第二次世界大战以后，随着国际环境的缓和和许多国家经济的发展，旅游业异军突起，被形象地称之为"无烟工业"。在旅游发达国家，旅游业已成为支柱产业。以旅游为媒介的国际间国与国之间、国内地区与地区之间的人际交往、文化交流、经济合作愈来愈成为发展潮流。同时，旅游业发展对经济发展和社会进步作出其特有的贡献。当今世界，从政府到各类组织到社会公众，普遍关心环境问题，十分关注经济与社会的可持续发展，旅游业在可持续发展中应扮演什么角色，如何实现自身的可持续发展？这是一个重大课题。 良好环境是旅游业赖以生存发展的基础 旅游业发展的源头在客源，正是不断扩大和深化的国际、国内客源市场，引导推动旅游业规模增大、质量提升。从游客角度看，外出旅游首先要有一个良好环境，包括旅游目的地的城市环境、乡村环境、自然环境、人文环境等等。一个环境脏、乱、差的地方，不会受到游客的欢迎。在这方面游客比当地居民会更敏感，希望呼吸到清新的空气，喝上清洁的水，吃到放心的食品，这对于促进当地政府采取得力措施预防和治理空气与水污染，无疑是一个有力推动。旅游是一个地方的窗口和名片，任何一个地方的领导人也不会容许自己的窗口受损和名片蒙污。其次，旅游度假地和旅游景区、景点要有一个合理的游客容量，应该在科学测算基础上，确定所承载游客的合理容量和最大负荷量。当游客人数超过合理容量时，不仅游客度假和游览质量将大打折扣，而且过量的人流必然对自然环境和人文景观带来负面影响。而当游客人数超过最大负荷量时，将出现人满为患的局面，毫无度假和游览的轻松愉悦，反倒平添烦恼和沮丧。这种情况对自然环境和人文景观的破坏会是直接和迅速的。解决办法关键有两条，一是旅游、环保和技术监督等部门联动，对旅游目的地主要的度假地和景区、景点制定出游客合理容量和最大负荷量标准，并颁布施行；二是用行政干预和监察监督等手段，保证这些标准切实得到贯彻执行，特别是在旅游旺季和节庆期间，应采取各种得力措施保证旅游度假地和景区、景点客流量不超过最大负荷，防止和纠正某些企业片面追求增加收入的短期行为。 保护利用好珍贵的旅游资源是旅游业得以存在成长之根本 一个国家或地区发展旅游业，要有可以凭借的自然和人文资源。采取各种措施保护好珍贵资源，是可持续发展的前提。旅游资源有着完全不同于煤炭、石油等矿产资源的鲜明属性，只要保护好利用好，不仅不会减少以至枯竭，而且会得到永续利用和价值提升。 首先，要正确处理好城市发展与资源保护的关系。城市特别是旅游城市，往往是旅游者活动的重要载体。许多珍贵的人文景观和某些有特色的自然景观聚集在城市里。随着经济社会的不断发展和城市化程度的较快提高，城市建设可以说喜忧参半。喜在城市建设中，城市的旅游功能得到大大改善；忧则是不少珍贵的历史文化街区和建筑在推土机的轰鸣声中化作一片废墟。因此，必须突出强调保护好旅游资源作为城市规划建设的一条必须遵循的方针。实际上，城市建设和旅游资源保护是完全可以做到有机统一的。退一步讲，如果城市建设与资源保护产生矛盾，也要把资源保护放在优先位置来进行考虑和安排。 其次，要正确处理好旅游资源保护、利用与开发的关系。旅游资源保护是利用与开发的前提，需要从法规、行政、机制、资金等一个系统来加以保障。其实，越是民族的，越是世界的；越是原汁原味的，越有其深厚的内涵和持久的吸引力。对于珍贵的自然与人文旅游资源，在保护好的前提下，发展旅游业的立足点应该放在利用上，而且是永续利用上。以原汁原味的自然和人文景观为主体，十分精当地建一点为游客服务的必要设施，与主体吸引物十分协调地搭配并成为主体景观的有机组成部分。现在的问题是，开发的呼声大大掩过了利用，而不少所谓的旅游开发由于缺乏科学理念和正确规划，脱离开了当地自然与人文旅游资源的内涵，一味进行人工雕琢，反倒是以文害义，从某种程度上说对珍贵的旅游资源造成了破坏。同时，旅游业是经济产业，应十分注重投入与产出的关系，必须以较小的投入来获得大的产出。反之大量投入资金，真正运营起来资金回收很可能遥遥无期。正反两个方面的经验值得深思。 建设绿色产业是旅游业立足当前，面向未来的发展方向 在环境保护越来越受到重视的今天，旅游业在各产业门类中应该率先建设绿色产业，实现可持续发展。如前所述，珍贵的自然与人文旅游资源是旅游业得以成长之根本，高度重视资源保护，是旅游部门、旅游企业以及每个旅游从业人员的光荣责任。近年来兴起的生态旅游，是一项贯注了环保理念，引领绿色消费，符合时代潮流的旅游产品。开展生态旅游，既是旅游业审时度势，顺应潮流，发展自身的举措；又是对环境保护，经济社会与自然协调发展的重要方面。还应注重保护和利用好文化生态，这是深深植根于一个地方历史文化传统中的民风民俗和特色文化。在信息交流如此发达的今天，面对人们特别是年轻人盲目追求外来文化的现状，有意识地保留与传承当地民俗和特色文化大为必要。这既能保护和利用好这种特殊的旅游资源，又使民族文化传统得以延续。 在减少污染、节约能源方面，旅游行业已经行动起来。旅游饭店、度假村等住宿设施客房普遍实行了插钥匙取电，并向客人建议使用过的毛巾、床单等再用一次，以减少洗涤量，节电节水，减少水污染。一些景区（点）在绿色能源（例如太阳能）的使用方面正在进行努力。这方面还有着更大的空间，需要采取进一步的措施和行动。 可持续发展是21世纪的主题，它给旅游业带来的既有机遇，也有挑战，作为朝阳产业，旅游业应该也能够肩负起历史的责任。 |
| 编辑： 李辉 |
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