充分发挥行业优势　推动高等职业教育持续健康发展

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2006-05-24 08:33:39

　山东省商业集团总公司副总经理　靳兰香　

　　行业办学、企业集团办学是高职教育的重要组成部分。行业办学、企业集团办学既不同于国家教育主管部门的办学，也不同于地方政府的办学，在其50多年的办学历程中形成了自身的特点，在高职教育人才培养方面有着独特而又显著的优势。行业办学、企业集团办学有利于调动企业参与的积极性，使其主动参与高职教育，实现校企联合办学，从而可以充分利用行业的资金、设备、技术、实习场所、人力、企业文化等资源，实现高职教育理论教学与生产实际紧密结合，校内实训与现场实践紧密结合，教学科研与技术开发紧密结合，有利于培养社会急需的高职人才。
　　行业办学的优势
　　行业办学有利于加强高职院校的专业建设。高职院校在专业设置上应该紧紧贴近社会和职业岗位的需要，体现适应性和前瞻性。但由于高职院校对区域经济发展规划和产业结构调整方向缺乏明晰的了解和把握，对职业岗位和岗位群所要求的岗位能力的分析也难以到位，因而很难达到上述要求。而行业部门、企业在这些方面具有较大优势。如山东省商业集团总公司所属的山东商业职业技术学院、青岛酒店管理职业技术学院、烟台烹饪高级技工学校依托行业和企业，面向第三产业办学，就充分体现了这样的优势。山东省商业集团总公司是1992年由商业厅转制而来的大型企业集团。通过10多年的改革发展，构筑成为一个以商贸为龙头、生化药品研究与生产、房地产开发、教育、酒店旅游、食品加工、报业等多产业门类共同发展，集科工贸、产学研一体的大型企业集团。山东商业职业技术学院的专业设置，就紧密与集团总公司所属企业加强合作，先后开办了医药贸易、生物制药、制冷与空调、市场营销、建筑工程技术与管理、连锁经营管理、烹饪与餐饮管理等多个专业。由于这些专业适应性强，毕业生就业情况非常理想，对招生的拉动作用也很大。与正大福瑞达集团合办的医药贸易专业的毕业生连续几年被抢“购”一空，学生甚至宁可选择就业而不选择专升本。专业建设方面，学校利用集团的人才优势，建立多个专业建设顾问委员会，有关领导和所属企业部分总经理及业务技术骨干为成员，大家围绕专业的培养目标、能力要求、教学计划、课程设置、实习实训等方面帮助论证，提出许多宝贵的意见和建议，为专业建设打下了良好的基础。
　　行业办学有利于改造高职院校教师队伍，优化结构和实习实训基地的建设。教师的业务素质如何，决定了学生的能力和素质是否适应社会需要。能否及时将企业现场的管理技术和经验以及学科发展前沿技术及时切换到教学过程中，教师是关键。为此，山东省商业集团总公司利用自身优势，会同所属高职院校采取了许多措施，加快改造师资队伍。一是规定学院每年确保一定数量的教师到企业挂职锻炼，为培养具有“双师型”素质和能力的师资队伍提供了条件；二是制定优惠政策，吸引高水平、高素质、高学历人才到学院任教；三是鼓励学院建立一支稳定的兼职教师队伍。集团要求，所属企业的负责人和业务骨干经常到学校讲课、开办讲座，对提高学院教学质量起到了推动作用。
　　实践教学是高职教育人才培养的重要环节，是高职教学质量的重要保证。行业企业为高职院校实习实训基地的开辟和有效使用提供了可能。省商职院和青岛酒店管理学院的绝大多数专业是依靠集团所属企业的优势开发的，同时集团所属企业也成为两所高职院校的重要实习实训基地。如集团所属世贸中心、银座商城、正大福瑞达制药有限公司、房地产开发公司、索菲特大酒店、泉城大酒店等都成为学校重要的实习实训基地。
　　行业办学有利于扩大办学规模和产学研结合。依据市场及经济发展的需求，在行业、企业集团的支持和宏观指导调控下，所属高职院校能够有效结合自身优势进行规模适度扩张，实现规模、质量、结构、效益的协调发展。譬如，山东商业职业技术学院和青岛酒店管理学院新校区建设，都是集团统一运筹、操作，投资8000余万元购置土地，并利用置换老校区资产、提供担保筹措银行贷款等多种方式筹集资金，使学校办学条件得到根本改善，集团教育资产由前几年的1亿元增加到8亿元。同时，集团根据经济发展对人才的需求和几个学校的具体条件，对所属院校的办学定位和办学规模进行充分论证，有目的分区域重点打造了三所高职院校———坐落在省城济南的山东省商业职业技术学院、青岛的青岛酒店管理学院、烟台的山东烹饪高级技工学校，三所院校各有侧重、各有特色，几年来各学校按照规划健康发展。三所学校在校生规模由前几年的不足10000人增加到25000人。山东商业职业技术学院充分利用学院属于行业办学与一些商业企业有血缘关系的优势，与企业联办了多个二级学院，实行校企深度合作、产学研一体化办学模式，对于构建新的人才培养模式起到了很好的作用。山东省商业集团总公司的教育产业，已成为山东的职教“航母”，集团的职业教育立足山东，面向全国，为地方经济的发展培养了大量技能型实用人才，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出了应有的贡献。
　　充分调动行业办学的积极性亟需解决的几个问题
　　怎样进一步调动行业、企业参与办学的积极性，怎样才能使行业、企业集团办学具有更加强大的生命力，除了行业、企业自身的努力外，更需要政府及有关部门进一步研究政策，营造鼓励行业、企业办学的良好环境。
　　积极进行教育产权研究，深化行业办学体制改革。(1)加强教育产权研究，逐步探讨教育产权改革的路子。这可能是个比较敏感的话题。同多年来研究国有企业产权改革一样，国有教育产权的改革也应该适当予以关注，可以选择一部分办得好的高等职业院校试点。在界定清楚国有教育资产的前提下，在保证国有教育资产保值增值的条件下，引入社会资本，对单一的国有教育产权进行改造。(2)深化教育体制改革，促进教育投资多元化。高等教育大众化是社会的进步，完全靠政府担当起来几乎是不可能的。特别是高等职业教育院校更没有条件从政府拿到更多的教育经费投入。比较好的办法是创造条件引入社会和企业的资金，走多元化办学的路子。这样既在一定程度上解决了政府教育投入少的问题，同时也减轻了学校办学的压力，何乐而不为呢？
　　探索集团化办学的路子。全国第三次教育工作会议提出，职业教育要充分发挥优质教育资源的优势，走集团化和连锁化办学的路子。在这方面有些民办教育集团已经有了一些探索，摸索了一定的经验。行业所属国有职业院校也应该在一些优质教育资源的基础上组建教育集团，在体制和管理机制上进行创新，实现资产的优化配置，专业、师资、设施设备、招生和就业市场资源等要素的优化配置，以最大限度地发挥品牌院校的效应，尽快把职业教育做大做强，做出特色和品牌。教育集团还可以以低成本扩张的方式吸收性质相近的学校加入进来，还可以以输出管理的办法形成与更多学校的连接，不仅能在较短时间内尽快做大规模，而且能最大限度地把品牌学校的优势发挥出来，促进职业教育的快速发展，为经济和社会发展培养更多更优秀的应用型人才。行业办学在专业设置上应有更大的自主权，在招生计划上要放开，在办学的层次、形式上要有较大的选择空间，除了现有的二、三年制，五年一贯制等大专形式外，还应扩宽本科渠道。
　　目前，高职教育定位明确、规模已经形成、管理逐步规范、教育教学质量不断提升，前景广阔。鉴于高等职业教育所特有的规律，高职院校与社会经济发展相联系的广度与深度是其能否生存与发展的关键要素；而校企产学研结合的紧密程度、规模、运行机制则是高职院校能否健康发展的重要因素。在社会主义市场经济条件下，只有充分发挥行业办学优势，坚持走产学研结合发展道路，实行学校与社会互动，学校与行业企业互动，高职教育发展才能真正办出特色、办出质量、创出品牌，推动高等职业教育健康、持续发展。

编辑：李辉