日前，备受关注的2004年高等学校本科教学评估结果揭晓。在教育部对全国普通高校进行的本科教学评估中，山东农业大学在同批次参评的54所高校中名列前茅，高票获得优秀。同年底，该校受教育部之邀赴京介绍本科教学工作经验。这对于一所省属农业院校来说，无疑是一种莫大的鼓舞。
　　笔者日前拜访了学校党委书记盖国强，就目前高等教育如何实现科学发展进行了交流与探讨。归纳为一点就是：大学必须坚持理论联系实际，紧密结合工作实际，遵循教育规律，坚持以人为本，努力促进学校全面、协调、可持续发展。
　　抓住机遇、加快发展，是学习贯彻科学发展观的落脚点
　　学校的改革和发展都要抢抓机遇。回顾山东农业大学近年来的发展轨迹，我们发现，每一次改革发展的历史机遇都被他们牢牢地抓在手里，有效地促进了学校阶段性的快速发展。1997年以来，通过学习贯彻党的十五大精神，抓住了改革的机遇，率先推进了学校内部管理体制的改革，奠定了良好的体制和机制基础；1998年以来，抓住机遇，加强学科建设和师资队伍建设，努力提升学校科技创新能力，全面提高了学校的办学水平；1999年以来，抓住合校和扩大招生的机遇，扩大了办学规模，加强了专业建设，调整了教育结构；2001年以来，抓住了基本建设的机遇，以较低的成本建设了现代化、数字化、园林化的新校区；2004年以来，抓住贯彻落实科学发展观的机遇，率先实现了学校由外延式发展向内涵式发展的重大转变，推动了学校21世纪的全面、协调、可持续的发展。
　　一是办学规模不断扩大。本专科生和研究生在校生规模分别由1997年的7000人和263人，发展到25000人和2000人。学校向着以农业科学为优势、以生命科学为特色的综合性大学迈进。
　　二是教育质量不断提高。学校始终坚持把教育质量摆在首位，学生综合素质和能力明显提高，本科生整体就业率达到98.2%，考研率达到35%。学校先后获得国家级教育成果特等奖、一等奖。
　　三是办学水平不断提高。2名教授当选中国工程院院士，6名中青年教师入选国家“百千万人才工程”第一、二层次，获得山东省的5个泰山学者岗位。学位点由1997年的2个二级学科博士点、23个硕士点，增加到3个一级学科博士点、26个二级学科博士点、41个硕士点。博士后科研流动站由1997年的1个增加到6个。新上2个国家级重点学科、5个省部级重点学科。
　　四是科技创新能力不断增强。年科研经费由1997年的263万元增加到5000多万元，获得省部级以上科技成果奖励123项，其中国家级成果奖励15项，在国内外重要学术刊物发表论文4260篇。努力加强创新平台建设，新上1个国家重点实验室培育基地、3个省部级重点实验室，1个国家工程技术分中心、1个国家级品质检测中心、4个省级工程技术研究中心。
　　五是内部改革不断深化，不断增强学校的生机活力和自我发展能力，坚持管理创新，提升了学校的管理水平。
　　六是办学条件不断改善。通过多元化投入、多渠道融资，先后建设了50万平方米的教学和生活设施，2003年建成容纳12000名学生的现代化、数字化、园林化新校区。教学仪器设备总值由1997年的4000万元增加到1.9亿元，从根本上改善了办学条件。
　　正视问题、理清思路，是学习贯彻科学发展观的出发点
　　进入21世纪，我国高等教育面临着历史性的转变。过去长期在计划经济体制下办大学，现在要转向市场经济体制下办大学；过去长期实行的是精英教育，现在要转向大众化教育；过去长期的传统教育正在向现代教育转变；过去长期相对封闭的教育正在向全面开放的教育转变。在转变过程中必然会带来许多的新情况、新问题。同时，我国的高等教育在经历了6年的快速发展之后，影响高等教育发展的主要矛盾也发生了根本性的变化，由过去在校学生规模小、招生数量少转到办学水平和教育质量不适应的方面来。分析目前高等教育大市场的趋势：在招生方面，已由学校的卖方市场转到社会的买方市场；在就业方面已由过去学校的买方市场转向社会的卖方市场。实践证明，高等教育阶段性的快速发展是必要的，但不能过快过热，更不能长时期这样发展。
　　学校的发展，不仅要重视办学规模的扩大，更要重视结构的优化和质量效益的提高；不仅要加大设施投入的力度，改善办学条件，更要加大学科建设和师资队伍建设的力度，提高办学水平；不仅要有阶段性的快速发展，更要保持全面、协调、可持续的发展；不仅要促进学校的全面发展和整体水平的提高，更要在发展和提高中形成自己的办学优势和特色。关键是坚持实事求是，一切从学校实际出发，走自己的发展路子。
　　当前，在学校发展中，要特别注意处理好内涵发展与外延发展的关系，不仅要重视外延发展，抓量的增长，更要重视内涵发展，抓质的提高，科学把握质和量的对立统一关系，实现外延和内涵的协调发展。在2004年召开的学校第五次党代会上，学校提出了工作思路的重大转变：即学校的工作思路由外延发展为主调整到内涵发展为主的转变。要在近几年大规模扩招和建设的基础上，稳步扩大办学规模，重点抓好调整、巩固、完善、提高，练好内功，促进学校的全面、协调、可持续发展。
　　结合实际、狠抓落实，是学习贯彻科学发展观的着力点
　　贯彻落实科学发展观，不仅要将其溶于学校的教育思想和办学理念，而且要形成学校的改革发展思路，更要贯彻落实到学校的各项工作中去。
　　1.从宏观上处理好四个关系
　　一是正确处理学校发展同经济社会发展的关系，牢牢把握学校发展的方向；二是正确处理学校改革、发展、稳定的关系，牢牢把握学校的工作大局；三是正确处理学校办学规模、教育质量、教育结构和办学效益的关系，牢牢把握科学发展的思路；四是正确处理学校改革发展和党建思想政治工作的关系，为学校的发展提供强有力的政治动力和政治保障。
　　2.从微观上学校要重点采取六条措施
　　贯彻落实科学发展观，必须努力提高教育质量，牢固树立人才培养的中心地位、本科教育的基础地位和教学改革的核心地位，努力提高人才培养质量；必须加强科技创新；必须持之以恒地抓好学科建设，努力形成学校自己的办学优势和办学特色；必须重中之重地抓好队伍建设；必须建立与完善科学有效的管理体制和运行机制，全面提高学校管理水平；必须切实加强学校文化建设，努力形成学校的文化特色。
　　3.还要重点解决好两个前提
　　一是必须加强高等教育改革与发展的理论研究，以正确的理论指导学校的办学实践。
　　二是必须尽快转变政府职能。为大学发展创造良好的社会环境。

　　感言

　　思路的力量

　　梳理山东农业大学八九年来的发展脉络，可以归结为一句话，就是，思路的力量！他们笃定了科学的发展思路，并且一以贯之地推行下去，一年办一个大事，终于结出了累累硕果，取得了令人瞩目的办学成绩。
　　1997年，农大以敢为天下先的勇气，开始了以后勤改革为重点的内部管理体制改革。此后，又出了“农大不再评职称了”等人事分配制度改革的新鲜事。阵痛当然不可避免，可是，长痛不如短痛，如今，当许多高校还在为如何摆脱体制机制的桎梏而苦恼，为建新校区到处找地找钱的时候，农大已经一步一个脚印地进行了学科建设、新校区建设，又在谋划新的发展思路了。
　　他们强烈地认识到，我国高等教育在经历了6年的突飞猛进式的发展之后，主要矛盾已经发生根本性的变化，由过去在校生规模小、招生数量少转到办学水平和教育质量不适应的方面来。分析目前高等教育大市场的趋势可以看到：在招生方面，已由学校的卖方市场转到社会的买方市场；在就业方面已由过去学校的买方市场转向社会的卖方市场。因此，把发展思路由外延发展为主调整到内涵发展为主，继而推动学校全面协调可持续发展，就是上述思考结出的理论之果。
　　这些思考，对于发展到今天的大学来说，无疑具有普遍意义。大学如何实现科学发展，题目太大，但至少有两点要在认识上吃得透，实践中拿得准。其一，在市场条件下办大学，学校在教育大市场的竞争中求发展，必须科学地把握教育规律和市场规律的统一、高等教育公益事业属性和教育产业属性的统一，不断增强质量意识、效益意识、管理意识、竞争意识，在高等教育大市场的竞争中发展自己。因此，既要防止用计划体制下陈旧观念办大学，又要防止单一追求功利的产业化。其二，政府办教育不等于办大学，行政主管部门管教育不等于管大学，要努力推动政事分开，从而进行实质性的高等教育管理体制改革，加快教育制度创新，不断扩大高校的办学自主权，不断完善高校自我约束、自我管理、自我发展的机制和能力。政府应转变职能，重点抓好：实施科教兴国和教育优先发展战略，不断提高教育的社会地位；制定高等教育发展的规划，促进高等教育全面协调发展；加大高等教育的政策和财政投入，不断改善办学条件。要尽快改变政府办大学和大学办社会的错位现象。