致富路通向社会主义新农村
2006-07-17 13:19:36
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2003—2005年，是济南市农村公路事业发展最好、最快的时期。3年共投入改造资金14.2亿元，新建、改建四级以上农村公路5980公里，267.63万农民直接受益。日前，就农村公路建设中的热点、难点问题，济南市副市长杨佩钦回答了提问。
问：济南市委、市政府如何看待农村公路建设工作？采取哪些措施促进这项工作？
答：三年来，在省委、省政府的正确领导以及省交通厅的大力支持下，我市农村公路建设实现了四个历史性的突破。首先是农村公路建设投资规模和建设里程增长速度取得历史性突破。三年投入农村公路建设资金14.2亿元，新建、改建农村公路5980公里，目前全市农村沥青(水泥)路里程已达到7802公里，三年翻了两番。其次是农村公路建设标准和建设质量取得历史性突破。所有新建和改建的农村公路全部达到了四级公路以上标准，建设监管覆盖率和工程质量合格率均达到100%。第三，农村公路建设的参与范围取得历史性突破。各级党委政府、各有关部门、广大农民群众和社会各界积极投身于农村公路建设，同时也使267.63万农民直接受益。第四，农村公路立法取得了历史性突破。2005年11月出台了《济南市农村公路管理条例》。据了解，这是国内第一部专门规范农村公路管理的地方性法规。
问：农村公路建设最大的难题是筹集配套资金，济南采取了哪些措施？
答：一是市政府将“村村通公路”工作列入对县(市、区)的全方位目标考核，每年签订目标责任状，自上而下构筑起了“市、县、乡、村四级联动”的全方位组织和领导机制。二是加大地方财政配套资金投入，三年市财政投入1.5亿元，各级地方政府投入配套资金8.9亿元。三是引入竞争机制，实行以奖代补，多干多补，少干少补，不干不补。
问：公路是国民经济和社会发展的先导产业，这就要求农村公路在规划、建设方面与新农村建设统筹考虑，不能“为通而通”。在统筹规划方面，济南采取了哪些措施？建成后对新农村建设有哪些促进作用？
答：早在“十五”初期，我市交通部门就精心拟定了农村公路建设规划，着重在解决农村公路“通达”和“通畅”问题的前提下，增加路网密度，提高设计标准，并鼓励和推广使用寿命较长的水泥路面结构。目前全市水泥路面占到全部建设里程的63%；所有新建和改建农村公路均达到了四级公路以上标准。这些高标准通村公路的建成，不仅为建设社会主义新农村创造了良好的交通条件，而且解除了老百姓对质量问题的担忧，进一步调动了修路的积极性。
今年，我市继续加大农村公路建设力度，计划完成1103.9公里的农村公路建设任务，尽快使未通上沥青(水泥)公路的行政村和有条件的自然村通上公路，同时对部分老油路进行升级改造。
问：为加强农村公路养护管理，济南市率先出台了《农村公路管理条例》。据了解，这是目前为止我国第一部专门规范农村公路管理的地方性法规。请介绍一下这部法规出台的过程和意义。
答：为切实保护农村公路建设成果，促进农村公路可持续发展，我市及早把农村公路管护管理工作提上了日程，2005年11月正式出台了《济南市农村公路管理条例》，并于今年1月1日起开始实施。这部法规的出台和实施，为我市依法使用、依法养护和依法管理农村公路创造了良好的法制环境，也标志着我市农村公路从此走上了建设与养护并重的法制轨道。
(崔勇 齐军) |
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| 编辑：
李辉 |
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