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为深化“三个服务”,创新、丰富、延伸山东公路路政品牌内涵,构建和谐路政,实现省委、省政府提出的进入山东后“眼睛为之一亮,精神为之一振”的目标,山东省交通厅公路局将今年定为“路政执法质量服务年”。 今年3月30日,是全省第二个“公路路政日”,今年路政日的主题是“路政执法,服务为民”,全省路政管理工作将继续坚持“以人为本、以车为本”,围绕执法质量服务年活动,在强化执法队伍、强化制度管理、强化信息化建设、强化监督管理、强化品牌管理、强化高速公路路政管理的基础上,寓管理于服务、完善服务功能、全新服务基层,实现公路确权、路政宣传、省际交界路域环境综合整治、车辆超限超载治理工作新的突破。
2006:路政品牌内涵进一步丰富
2006年是“十一五”开局之年,全省路政管理工作站在新的历史起点,以构建和谐公路为目标,不断丰富山东公路路政品牌内涵,坚持“以人为本、以车为本”,执法队伍整体素质和管理服务水平明显提高,制度化建设、信息化建设显著加强,治超工作逐步建立起长效机制,路域环境和行车环境明显改观,各项工作取得了新的进展,实现了开好局、起好步,向全面完成“十一五”制定的目标迈出了坚实的一步。2006年,全省路政巡查总里程1900万公里,查处路政案件76494起,案件查处率99.3%;结案76240起,结案率99.7%;收回路赔费1.13亿元,回收率达99%,路产路权得到有效维护。主要工作表现在以下几个方面:突出重点,执法队伍和装备建设得到了进一步 加强。积极开展了职业道德教育活动,强化路政人员执法为民观念,树立正确的人生观、价值观,不断增强自身法律知识和遵纪守法的自觉性;深入开展政治思想、廉政、法纪、职业道德四项教育,做到了“纵到底、横到边”;进行军事队列训练和会操表演,接受了社会主义荣辱观教育和爱国主义教育,增强了队伍的凝聚力,为塑造一支“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”的文明之师奠定了坚实基础;进一步加大装备建设投入,增配巡查车辆95辆,及时更新通讯取证设备和现代化管理工具等装备,在所有路政巡查车辆上安装了GPS监控系统终端,强化了对车辆的调度指挥和监督,增强了应对突发事件的能力,提高了巡查效率和案件查处率,推动了各项工作向网络化、智能化迈进。 再接再厉,继续保持治超工作高压态势。2006年,全省公路各级各单位继续保持治超工作高压态势,坚持综合治理的原则,将治超工作坚定不移地推向深入。全省累计出动执法人员16万人次,检查处理超限车辆17万辆次,卸载分载货物40.2万吨,行政罚款7734万元,超限率控制在6%以内。 坚持以人为本,不断提高服务管理水平。进一步转变管理理念,增强执法人员服务意识和自律意识,切实提高文明服务水平;不断完善路政服务大厅与服务电话的社会功能,为社会提供更加优质的服务。确保了96660服务电话24小时在线不失控,实行了来电首问负责制,同时与GPS管理系统有机结合,充分发挥指挥调度功能。建立健全了指挥中心各项规章制度,做到指令畅通、出动迅速、处置得当、保障有力。2006年共接听电话28万个,处理正确率90%以上,拉近了公路与社会、公路与人民群众的关系。进一步加强了公路路政服务大厅规范化建设,设立了触摸式显示屏及其他便民设施,烟台、聊城部分大厅还设置了电子大屏幕。服务电话和路政大厅是公路部门的窗口和眼睛,在构建我省和谐公路中发挥了积极作用。 标本兼治,加大了路域环境综合治理力度。按照省委、省政府和省厅文件精神,将省际交界路段作为路域环境整治重点,展现山东公路的良好形象。 为展现全省公路“与时代同步、与文明同行”的品牌,营造良好的公路行车环境与通行环境,根据《公路法》等法律法规,对全省公路系统管辖内省际交界的高速公路、国家干线公路和重要省道非公路标志重新规划,坚持高标准、高起点,做好省际交界国省干线公路与外省的衔接,达到边界与内地的和谐统一,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东增光添彩。
2007:路政执法质量服务年
2007年,全省路政管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,坚持“以人为本、以车为本”,以执法质量服务年活动为中心,强化六项管理,深化路政管理“三个服务”,实现四大突破,不断延伸、创新、丰富山东公路路政品牌内涵,倡导和谐执法,保证路政管理工作又好又快发展,为构建和谐社会、和谐公路提供有力保障。 扎实深入开展执法质量服务年活动。为推动基层路政部门、执法人员提高执法质量和服务水平,省公路局把今年定为“全省执法质量服务年”。各级领导要分组带队,深入基层和治超等执法一线,以普通人员的身份,与一线人员同吃、同住、同执法,及时发现纠正执法中存在的问题,促进全省路政执法水平迈上新台阶;全面推行行政执法责任制,规范执法行为,路政许可、处理处罚和强制措施要严格按程序、按依据办理。加强执法监督与行政复议工作,完善过错追究制度;4月份将在全省开展路政管理工作大讨论,以“我为品牌添光彩”为主题,围绕如何创新、如何规范执法和如何更好地为人民服务为主要内容,在全体执法人员中展开讨论。 强化管理,为实现又好又快发展不断创造新的条件。从落实科学发展观,构建和谐公路,提高执政能力的高度,充分认识路政管理工作的重要性,采取有效措施切实抓紧抓好。 以发展培养复合型人才为主,在执法队伍中形成一种“比学习、比业务、比创新、比奉献”的浓厚氛围,形成自觉学习的良好风气,人人养成爱学习的良好习惯,把路政人员培养成为能够适应多种工作需要的复合型人才,为公路事业的健康、协调和可持续发展做好储备。省局年内将组织路政科长及大队长学习培训班,力争用三年的时间对全省路政骨干人员轮训一遍,提高队伍的综合素质,增强驾驭全局的能力。在全部车辆上安装GPS车载终端,在部分巡查车辆上安装可变信息情报板,及时发布提示信息,保障夜间巡查和雾天等恶劣天气下路政人员和车辆的安全。 建立完善的公众出行信息服务体系,做到资料信息更加准确,发布及时。建立网站、媒体信息联合发布机制,做好与省厅“山东公众出行交通信息服务网”和交通部“中国公路信息服务网”的对接工作,扩大信息覆盖面,增强公路行业的公共服务能力、应急处理能力,服务人民群众安全便捷出行的需要。 打造一个特色鲜明、内涵丰富品牌的关键是要对品牌进行长期的战略管理。“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的品牌内涵已经深入人心,品牌的构建凝聚了全省路政人员的心血,要牢固树立大局意识,维护我省公路路政品牌形象,不断拓展内涵,累积丰厚的品牌资产,在全国叫响山东公路路政品牌。 深化“三个服务”,不断丰富延伸路政品牌服务新内涵。转变服务理念,把管理变服务。牢固树立为人民服务的意识,倡导与被管理人的和谐。把服务作为根本,管理作为手段。学会“换位”思考,把执法与人性化管理、人情化服务结合起来。严格按照法定权限、范围、条件和程序作出行政处罚。创新服务模式,完善服务功能。进一步拓展完善路政大厅和电话的服务功能,条件成熟的市逐步研发网上路政服务大厅,服务电话要确保24小时有人接听,按照建设服务型政府的要求,实现传统管理型向服务管理型转变。强化服务意识,全新服务基层。各级领导同志要树立领导就是服务的思想,关心基层工作人员疾苦,切实解决实际困难,为一线人员创造良好的工作和生活条件。 实现四大突破,推进各项工作实现和谐发展。公路确权工作实现新突破。明确公路的资产管理权,探索出一条切实可行的、符合我省情况的新思路、新办法,按要求、按时限、高质量完成交通部交给我省的制定《公路资产确权制度》任务。路政宣传工作实现新突破。今年路政日的主题是:路政执法,服务为民。通过多种方式,借助各种媒体,创新宣传模式。既要宣讲法律法规还要结合案例,以案说法,也可以在电视上做一些公益广告,提高路政执法的社会知名度和公众认知度。省际交界路域环境综合整治工作要实现新突破。下大气力搞好公路环境整治,落实工作措施,突出抓好省际交界公路、高速公路和国省道的环境综合整治工作,和非公路标志规划设置工作紧密结合,实现省委、省政府提出的进入山东后“眼睛为之一亮、精神为之一振”的目标。车辆超限超载治理工作要实现新突破。一是牢牢把握舆论工作的主动权,坚持正确的舆论导向。二是及时调整治超布局,合理部署治超力量,加大一般国省道的治超力度,继续开展车辆集中整治活动,巩固成果,防止反弹。三是学会“换位”思考,把严格执法与人性化管理、人情化服务结合起来。(刘光 田源)
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