| 凝神聚力谋发展 文明服务树形象 2006-12-01 07:57:00 作者:□何振峰 周义峰 来源: |
| ——东营市河口区交通局创建文明行业纪实 |
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方便快捷的交通，不仅是一个地方的亮丽风景，也必将成为拉动区域经济发展的不竭动力。 万众一心建设农村致富路 东营市河口区位于鲁北地区，是胜利油田的主产区，也是东营市冬枣、芦苇及海产品生产基地。然而，全区面积2300多平方公里，总人口仅20余万人，地广人稀，村庄坐落分散，农村交通问题一直是制约河口农村经济发展的瓶颈。 近年来，河口区高度重视农村公路建设养护工作，把农村公路建设作为促进富民强区的一项重要措施，不断加大建设改造力度，下大力气改善农村交通条件，切实解决了制约农村生产生活的交通问题，推动了河口区新农村建设的步伐。在各级党委、政府的支持下，动员全区上下共同努力，2003年以来，共新建改造农村公路790.1公里，完成投资2.47亿元。全区农村公路总里程达到了890公里，行政村公路通达率达到了100%，全区公路密度达到了75.2公里/百平方公里，基本形成了以辛河路、滨海路、滨孤路为骨架，以农村公路、油田专用公路为经络的纵横交错、四通八达的公路网。 农村公路建设作为社会主义新农村建设的重要内容，在河口已成为了党委政府的“德政工程”，广大农村群众的“放心工程”、“致富工程”。 今年他们又提出了“抓重点，促全面，力争农村公路再上一个新台阶”的工作目标。按照这一目标要求，他们抢抓机遇、强化管理、严把质量、加快进度，已完成新建和改造174.5公里。同时，他们还树立“建设是发展、养护也是发展”的理念，坚持“建养管并举”的方针，积极探索新形势下的农村公路养护管理机制，强化对各乡镇(街道)公路养护工作的督查指导，培养壮大农村公路养护队伍。在抓好日常养护的基础上，今年，他们投资20余万元，栽植补种白蜡、柳树，补充和修复里程桩、限速超限警示牌、防护栏等沿线设施；投资100余万元对部分路段进行了挖补维修。通过积极运作实践，河口区农村公路建、养、管体制逐步建立健全，开创了农村公路建设管理的新局面，为社会主义新农村建设提供了强有力的交通支持。 2004年，该局自筹资金建设的新义路，被农民群众称为“老百姓的小高速”。2005年改造的龙四路，全长20公里，贯穿3乡镇10余个村庄，被称为“河口西外环”。农村公路建设使农村群众到城区，到孤岛、仙河、东部油区办事可以实现半天往返，大大加快了群众的生活节奏，带动了村民们思想观念的变化和生活方式的改变。过去，农村群众出门、进城需步行几公里才能搭上客车，出行难，生产生活很不方便。路修通了，赶集、进城很方便，城区大量科技致富信息等新鲜事物涌了进来。村民们纷纷种果树、搞养殖、跑运输，日子是越过越红火。农民兄弟说：“一出家门就能走上柏油路，这在过去连想都不敢想，党和政府把致富的大路修到了咱农民的家门口啊！”村里人有了奔头，向心力、凝聚力增强了，打架斗殴、无事生非的现象明显减少。一条条路给农民带来了实惠，尝到甜头的农民，从要求出村能走上公路，到村内能修上主街，再到目前努力完成的“户户通”，短短三年的时间，农村公路建设完成了三级跳。 科学发展构建群众满意的和谐交通 近年来，针对运输市场秩序比较混乱的局面，河口区交通局开拓思路、强化管理，深入细致地做好各项工作，文明服务、规范执法，扎实解决人民群众和运输业户关心、关注的热点、难点问题，引导和帮助运输业户提高经营服务水平，从而促进了全区客货运输市场规范、健康发展。今年，河口区交通局对各服务窗口单位进行了一次清查，进一步对服务标准、办事程序、收费标准、办理时限、投诉方式等扩大公开。公开服务标准，规范窗口服务，使干部职工的服务意识和服务水平不断提高，公正执法、规范服务意识明显增强，提高了交通形象，先后有5个单位被评为“市级文明示范窗口”。 超限超载运输既损坏公路，容易引发交通事故，又扰乱了货运市场经济秩序。自2004年以来，该局不断加大治理超限超载力度，取得明显成效，超限超载现象得到了有效遏制，货运市场秩序逐步好转，公路货物运价出现理性回升。今年，针对大型货运车辆“不走省道、走村道”的现象，扩大超载超限治理的范围，利用一早一晚及休息日时间，采取打时间差的方式，在新义路、新盐路、利六路等县乡公路上流动检查，严查超限，有效地防止了超限超载运输反弹。 河口区出租市场形成晚，发展不成熟，“黑出租”数量较多，是群众关注的热点。面对证据难寻、治理危险性大等困难，他们采取便衣搭乘、协调公安交警、城市执法等部门联合行动等多种手段，严厉打击“黑出租”。同时，深入调研论证，调整出租运力结构，先后新增和更新出租车187台，满足了城区居民的出行需要，漂亮的蔚蓝色出租车，给河口城区增添了一道亮丽风景。 每年，该局都开展机动车维修行业专项整治活动，对虚报维修项目、只收费不维护、偷换汽车零部件、使用假冒伪劣配件、随意抬高工时单价等违规行为进行了治理打击。还在二类以上维修企业中全力推行质量体系认证，完善质量管理体系，抓好维修制度化和规范化管理，完善维修档案，对车辆基本情况、技术等级、二级维护状况全部归档保存，提高维修服务能力。针对维修市场技术状况差、规模小、水平低等特点，每年都举行维修专业培训班，邀请省、市维修专家授课，提高了维修从业人员素质。目前，该区二类以上维修企业中，从业人员持证上岗率已达92%。 近三年来，河口区交通规费征收额不断攀升，2004年一举突破2000万元大关，2005年实现征收2208.8万元，是2002年的近1.5倍。今年1-10月份，已完成各类交通规费1994.3万元，占全年计划的85.7%。 道路运输安全事关千家万户。他们坚持“安全责任重于泰山”，经常深入货场、客运站进行安全检查，对超载超员、违禁物品上车、带病运营等行为进行坚决制止。执法人员放弃节假日休息，在春运、黄金周运输期间，加强重点管理，以确保客运秩序的规范、安全、高效。多年来，河口区道路运输秩序正常，没有出现一起安全生产责任事故。 该局连续多年获得全省交通系统先进单位、全市社会治安综合治理红旗单位、全省治理公路“三乱”先进单位、全省交通系统安全生产管理先进单位、全省交通文明行业等荣誉称号。今年初，该局还被评为“市级文明单位”。连续三年在全市县区交通局中唯一获得“2004年全省农村公路改造先进单位”、2005年“全省交通基础设施建设廉政暨预防职务犯罪工作先进单位”、2006年“全省农村交通建设先进单位”，并作为全市交通系统唯一县区代表，参加了2006年全省农村交通建设工作会议。这一串串成绩，是河口交通人贯彻落实科学发展观的结果。 默默奉献谱写发展新篇章 熟悉河口交通工作的人都说，河口交通工作又好又快的发展，于跃亮功不可没。2003年5月，于跃亮走马上任区交通局局长。上任伊始，于跃亮肩负重重困难，人心涣散、门外上访不断。很多人都为他暗暗地捏着一把汗。可他没有被困难所吓倒，心里暗暗地叫着劲，他深知随着改革开放的不断深入，市场经济的日趋完善，知识将越来越重要，要做好新形势下的交通工作，就需要不断学习新知识，解决新问题。他常说：不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇；不学习，奉献精神退化，组织纪律就会松懈；不学习，就不能提高自身的工作能力；不学习，更不能改进领导班子作风，增强班子的凝聚力和战斗力。因此，他首先制定完善了各项学习制度，建立了星期五课堂制度，每年都制定严细的学习计划，使全局自觉学习蔚然成风。通过学习，使全局干部职工增强了自身素质，提高了依法行政的水平和能力，使自己真正成为一名勤于学习、善于管理的干部。 在工作中，于跃亮时刻牢记“清正律己、公正待人”的人生信条，视形象为生命。始终坚持“立正身子做人，弯下身子做事”的要求。在来局工作的第一天起，他就给自己立下了这样一条规矩：“自己只有为人民服务的义务，却没有拿交通管理法律、法规作交易的权力”。正是怀着对党和人民的无限忠诚，使得他在从事交通工作三年多来，从未因私放过一台车。 “公生明，廉生威。”不论多复杂，只要有公心，就能挺得住，站得稳。2003年8月，区交通局所属的劳动服务公司破产，人员分流的问题又摆上于跃亮的桌面，这是一件多次想办而因为种种原因没有办成的事情，成了一碗“夹生饭”，弄不好就会使个人的威信大打折扣。为把这件事情妥善处理好，于跃亮带领一班人深入一线，听取群众意见，调查了解情况。在深入调查研究的基础上，于跃亮果断作出了宣布公司破产，人员一次性清退的决策。由于决策顺民心、合民意，使得此项工作顺利办结，无一人上访。 在东营市河口区交通局，许多同志都有这样的感觉：与于跃亮同志交往，需要严谨和忠诚，但一定会感到自信、可靠；与这样的领导共事，需要全身心地投入，但又会感到充实和愉悦。当时区交通局年征收交通规费1500万元，全区县乡公路通车里程仅179.6公里。三年多来，在他的带领下，经过全局干部职工的共同努力，全局的各项工作都取得了骄人的成绩。农村公路网日趋完善，实现了零公里100%村村通公路，正向户户通迈进。道路运输生产秩序井然有序，交通规费征收实现跨越式增长。乡村客运从无到有，逐步向城乡一体化过渡，实现了村村通客车。出租行业实现集约化经营，成为城区亮丽的风景。 建立一支作风严谨正派，政治素质高、业务能力强的交通行政执法队伍是社会的期盼，也是于跃亮奋斗的目标。先后开展了“交通行政执法宣传月”、“以德治局树正气、文明诚信创满意”和“作风建设暨廉政建设年”等项活动，提出“干部职工零违纪、行政执法零投诉、行政管理零事故、运输市场零上访”目标。出台了《行政执法队伍管理办法》、《一般干部管理规定》、《首问负责制》、《过错追究制》等四十多部管理制度。三年来，全局干部职工无一人违法违纪，真正实现了“四零”工作目标。眼下，他又提出交通信息调度中心建设和义和交管所“前站后所”建设，将推动河口交通管理再上新台阶。 “咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击仍坚劲，任尔东南西北风。”于跃亮就是凭着一腔对党、对人民的无限忠诚，对事业强烈的责任感和甘于奉献、无私进取、勤政务实的工作作风，赢得了广大运输业户和全局干部职工的拥护，他用自己的实际行动奏响了一曲新时代的奉献之歌。 |
| 编辑： 李辉 |
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