| 为民铺平致富路 2006-05-17 07:30:10 作者:□董瑞霞 武文 王宝国 来源: |
| ——沂水县农村公路改造工程纪实 |
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2003年，农村公路改造的号角吹响，这对于位于沂蒙山区腹地、境内山地丘陵占总面积的62.5%的沂水县来说，无疑迎来了发展的新机遇。沂水县委、县政府把加快农村公路建设作为实践“三个代表”重要思想的载体、建设社会主义新农村的基础和解决“三农”问题的重要条件，积极组织各级、各部门、广大人民群众投入建设，打响了撼天动地的农村公路改造人民战争，为全县人民奔小康铺平了坦途。 村村通——山村群众久盼始来的福音 近年来，沂水县委、县政府坚持“农工结合，工业带动”、“三个亮点”战略不动摇，牢牢把握加快发展的新机遇，不断改善城乡交通环境，到2002年底，全县油路通车总里程达580.8公里，百公里公路密度为24.3公里，形成了以省道为主框架，县乡公路为辅助的较为便利的交通路网，为改善城乡投资环境，加快全县经济发展起到了不可估量的作用。但制约农村经济发展和农民增收的行路难、生产资料调入难、农副产品运输难问题一直得不到解决，改善农村公路现有状况，成为全县各级党委、政府、广大农民群众的迫切愿望。 党中央、国务院在东部地区实施村村通硬化路的政策，如久旱之后的甘霖，迅速滋润到沂水上下各级及广大人民群众的心田。经过层层宣传发动，全县上下“大干两年，全面实现村村通”的干劲鼓了起来。他们通过“上级补助一点、县乡配套一点、群众筹集一点、社会各界捐助一点”等方式筹资，使筹资机制、上级政策、群众捐助得到有机结合，解决了“村村通”工程实施的资金问题。 工程实施中，沂水县委、县政府本着“能连则连，能环则环，能串则串，因地、因村、因路制宜，最大限度发挥效益，方便群众生产生活”的原则，根据县情民愿，科学规划所建公路，做到了先急后缓、保证重点、兼顾一般，优先建设了通往中心城镇、旅游景区、贫困村和连接国省道干线公路的农村公路，使沂水所建农村公路均最大程度地发挥综合效益。 质量问题是农村公路的生命线。该县先后下发了《关于进一步加强农村公路改造工程质量管理的通知》、《关于农村公路改造工程有关施工工作程序的规定》等文件，对农村公路施工标准、质量监理、物料规格和施工程序等作了统一要求，确保了工程建设质量有章可循、有法可依。同时，对农村公路每个建设项目都建立了《质量责任终身制档案卡》、《项目质量管理卡》，逐级签订了质量建设合同。健全完善了企业自检、社会监理、政府监督三级质量保证体系。县交通局派驻各乡镇工程监理人员坚持公正、严格监理，严把材料关、施工关和工程质量关。实行了各级领导责任制、项目业主负责制、合同各方责任制和质量终身责任制“四项制度”，切实做到了质量工作重于泰山，确保了所建农村公路质量达标。 截止目前，沂水县共建设农村公路1400公里，建设大中桥梁48座，累计完成投资3.6亿元。所建公路里程是全县过去50多年修建公路里程总和的2倍多，93万群众受益，每百平方公里农村公路密度达50.4公里。 在村村通硬化路的基础上，沂水县交通局紧紧抓住解决山区群众出行难这一问题，通过开辟新线路、原线路适当延伸等方法，适时组织实施村村通客车工程。积极采取市场化运作，先后投资40余万元，制作了100个停车港湾，300个站点牌，合理安置到各新建村村通路段。目前，全县1040个行政村中，已实现了村村通客车。出行难、生产资料调入难、产品运出难的“三难”问题，正一天天远离沂水农民。 村村通——搭建起各级政府、交通人与人民群众的连心桥 “路是铺下去的碑。”可以说，沂水县农村公路改造的过程，正是沂水人民用实际行动镌刻沂蒙精神丰碑的过程，群众与各级政府、交通筑路人的心贴得越来越紧了。 在农村公路改造工程实施中，沂蒙“红嫂”所在的院东头乡群众，将当年“红嫂”用乳汁救助革命军人的无私精神发扬光大。该乡师家崖村农民张洪把自己家准备盖新房用的70余方石料，主动捐献出来，用于村村通建设；佟家庄村的张玉江，在外地加工木器，为村里捐款3万元；张家峪子村在临沂、日照、潍坊等地的在外人员，听说家乡修路，自发回到家乡为村里捐款67666元。独路子村、老猫窝村、珠子沟村、四角泉村等大山深处群众，全村老少齐上阵，掀起了一场全民参与农村公路建设的浩大工程。 2005年9月6日，高庄镇杏峪官庄村全村男女老少不约而同来到村前，含着泪为他们的好支书李富亮送行。一年前，正是心里装着群众的李书记带领全村群众修通了通往山外的路。杏峪官庄村三面环山，交通条件差。行路难、与外界联系不畅越来越成为制约全村发展的一大难题。2004年上级出台实施农村道路改造的优惠政策，李富亮深感是修路的时候了。他和“两委”干部积极争取，将村里753米的工程列了农村公路改造计划。为了把路修好，又少花钱，李富亮天天带领村里群众一起劳动，并拿出自己并不富足的积蓄垫付了部分工程款。2004年7月16日，杏峪官庄村终于通上了畅通的硬化路，李富亮却病倒了…… 社会各界给予沂水县农村公路建设以无私的援助，在沂水县农村公路改造的丰碑上，同时刻下的还有青援集团、华星钻石有限公司、网通公司、移动公司等许许多多企业的名字。 村村通——成为建设社会主义新农村的有效载体 农村公路的建设，使沂水天堑变通途，“四塞之崮”走出大山，沂水群众迈向社会主义新农村的步子越来越稳健了。 农村公路改造工程的实施，加快了农业产业结构调整步伐，促进了农民增收，成为农村经济快速发展的有效载体。泉庄乡是沂水县西部山区乡镇，是全县第一个实现村村通的乡镇。路通后，该乡按照“高速度开发，高起点建园，高标准管理”的三高要求，对农业结构进行了大刀阔斧的调整，使泉庄乡在短短三年内发展成为远近闻名的“林果之乡”、“葡萄之乡”。 昔日闭塞的山村开始走出贫瘠的大山，信息灵、购销快已不再是城市的专利。农民开始将目光集中到产业结构调整和农副产品深加工上。具有地方特色的农产品，因为硬化路修到田间地头而实现增值，农村特产品交易火起来，产、购、销在路边完成，南来北往的客商络绎不绝，群众的腰包鼓了，沂水的山山水水欢歌不断。到2005年底，沂水县农民人均纯收入达3552元，是2000年的1.6倍，年均递增9.3%；全社会固定资产投资45.7亿元，社会消费品零售总额35.5亿元，“十五”期间分别年均递增28.9%和20.4%；城乡居民储蓄余额达到54.4亿元，是2000年的2倍。 |
| 编辑： 李辉 |
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