4月1日至2日，山东省安全生产“双基”工作现场会在滕州市召开，滕州市市长杜永光代表滕州市作了《狠抓“双基”建设，强化安全监管，努力营造安全稳定的经济社会发展环境》经验交流汇报。省领导在讲话中对滕州市加强安全生产基层、基础工作的经验和做法给予充分肯定。
　　滕州市牢牢把握安全生产监督管理工作规律，以从源头上防止和减少生产安全事故为目标，积极探求工作新体制，形成了健全网络、完善体系、创新机制、夯实基础工作格局，有力地促进了安全工作的开展。
　　健全网络
　　2003年初，滕州市将市安全生产监督管理局设为市政府直属机构，之后列为市政府组成部门，具体承担全市安全生产监督管理和行政执法工作；根据形势和任务的要求，2003年8月，滕州市委、市政府又决定设立市安全生产监察大队，为正科级全额事业单位，编制12人，隶属市安监局管理；2004年初开始，为全市安全管理人员发放岗位津贴。
　　这是滕州市委、市政府高度重视安全生产工作的一个侧面。市委常委会、市政府常务会定期研究安全生产工作，党政主要领导坚持每季度听取一次情况汇报，市安委会坚持每月一次会议，专题研究解决具体困难和问题。同时，在网络建设上，他们坚持横到边、纵到底，21个镇街成立安全生产委员会，设立安全生产监督管理办公室，配备3人以上专职工作人员。各行业主管部门成立安全生产领导小组，设立专门管理科室，配备专职安全监督管理员。市直其他有关部门、村居、生产一线班组配备与其工作相适应的安全生产监督管理人员，形成了市、镇街、村居、企业四级安全监管网络和一级抓一级、层层抓落实的领导机制。
　　市安全监督管理局把压力变动力，在抓好领导班子建设的基础上，狠抓干部职工队伍建设，去年下半年在机关全体工作人员中积极开展了“好班子、好干部”竞赛活动。在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，根据安监工作实际，认真摆查问题，触及灵魂制定解决措施，打造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的安全生产监管队伍。
　　完善体系
　　防患于未然是滕州市安全监管工作的基本思路。他们开阔思路，高点定位，深入开展隐患排查，全面搞好综合整治，市政府拨出专款用于举报安全生产违法行为的奖励，筑牢了一道事故防范的“铁篱笆”。
　　2003年9月，市委、市政府出台《滕州市安全事故隐患排查治理办法》，实行重大安全事故隐患排查治理月报制度，鼓励广大群众举报安全事故隐患；2004年初，又及时调整隐患排查治理工作思路，对市直工业企业和民营企业进一步明确主管部门和责任单位，出台《各镇(街道)、市直有关部门、单位安全生产职责》、《关于落实安全事故防范责任追究的实施意见》。在各镇街、市直各部门、企业推行“风险抵押金”制度，建立企业提取安全费用制度。针对存在的安全隐患，制定整改计划，落实整改措施。
　　为加大隐患监督管理力度，市委、市政府定期听取重大安全隐患排查整治情况汇报，市安委会办公室每月按时向市长、副市长报告当月隐患排查情况，各位市长针对所分管部门存在的安全隐患，责成有关单位限期整改。实行隐患排查监控制度，对重大隐患和重要危险源，24小时监控。对连续三个月安全隐患零报告的单位纳入重点管理，组织人员进行认真检查，发现问题严肃处理。对连续两个月不报告的单位，在全市通报批评。对不履行安全生产监管责任的单位下达《履行安全生产职责告知书》，市安监局抽出专人，跟踪督导。同时，注重帮助企业“寻病根，开良方，促整改”。寓服务于监督之中。
　　创新机制
　　市委、市政府坚持关口前移，重心下移。2003年10月初，由市委办公室、市政府办公室组织安监、监察等20多个部门针对各自行业特点，编制安全生产预警机制和应急救援预案。经过市分管领导、市安委会、市政府常务会议、市委常委会等多次讨论修改后形成了综合性的集安全生产预警、应急处置、责任追究三位一体的“三大机制”。
　　为切实做好“三大机制”的延伸和落实工作，市委、市政府召开全市安全稳定制度建设工作会议，对“三大机制”进行全面安排部署。大力加强“三大机制”队伍和机构建设，按照“政府统一领导，部门分工负责”原则，成立安全生产预警机制领导小组和责任追究办公室，配备专人全天候值班。开展丰富多彩的“三大机制”宣传教育活动，抓好机制向企业、向车间、向一线的延伸，全市各镇街和部门层层建立了安全生产“三大机制”；企业班组和生产一线，针对各自的特点，制定了操作性较强的安全生产预警机制。加强了应急救援队伍建设，对重点行业定期组织应急救援演练，提高了应对突发事故的能力。
　　夯实“双基”
　　滕州市把“双基”工作作为安全生产的总抓手，深化“双基”工作措施，制定“双基”工作考核办法，促进“双基”工作深入开展。企业是安全生产的主体，市里通过多种办法解决企业安全生产工作弱化的问题，抓制度、抓队伍、抓投入、抓落实，在重点行业和单位建立完整详细的安全生产台账和各生产环节、岗位的责任制，做到规范化和标准化。加大对企业经营者、安全管理人员和特种作业人员的安全培训力度，普及安全知识，落实安全责任，改变过去头痛治头、脚痛医脚的粗放管理方式，向制度化、规范化、法制化管理转变。开展丰富多彩的安全生产宣传活动，组织安全生产知识竞赛，开办“滕州安全生产在线”网站。加强安全文化建设，编写了36万字的《安全生产法规知识汇编》，全面提高了基层的安全生产管理水平和企业的安全生产保障能力，营造了“关爱生命、关注安全”的社会氛围。