田陈煤矿：理念激发安全活力　RMO织就长效机制

　　田陈煤矿是枣矿集团骨干矿井之一，矿井于1989年12月26日建成投产，年设计生产能力120万吨，矿井实际生产能力达到180万吨，采掘机械化率为100%，并建有与矿井生产能力相配套的现代化选煤厂。
　　近年来，田陈煤矿积极适应大集团战略，始终把安全工作提升到“高于一切、重于一切、压倒一切”的重要战略位置，创立实施了以RMO为核心的“精细化管理、市场化运作”管理模式，内化于心，外化于形，以管理创新推进“双基”建设，走出了一条科学系统、行之有效的安全管理创新之路。
　　观念篇—精心提炼安全理念激发安全内在活力
　　理念是行动的先导。近年来，田陈煤矿坚持以思想达标带动安全达标，在集团公司“安全管理严在干部、严在流程、严在细节和小事；安全防线前移到现场、安全重心下移到区队班组、安全教育亲情自移到个人；不进步就是落后、不提升就是倒退、不落实就是失职”的“三严”、“三移”、“三不”的安全理念激发下，确立了“以人为本，文化铸魂，精细化管理，市场化运作，建设富美和谐六化型现代化矿井”的共同愿景和“以人为本，激发潜能”的企业价值观及“抓安全先抓人”，“只认事故不认人”的安全理念。精心制作了《企业文化手册》、《安全文化手册》，建成了地面安全文化长廊和井下安全文化通道，以强烈的视觉效果，把安全理念宣贯到每一名员工心中。基层区队还提出了“工作面是我家，大家共同爱护她”的理念。
　　为了提升安全生产意识和执行力，田陈煤矿还明确提出“把矿山打造成军营，把员工塑造成军人，把企业办成大学”，在全矿实行准军事化管理，通过全员军训倡导绝对服从和执行能力。每班开展集体安全宣誓和唱矿歌，员工在矿内两人成排、三人成伍、多人成队。准军事化管理培养出来的团队精神和“步调一致”应用到安全生产和质量标准化建设之中，促进了安全管理水平的规范提高。
　　安全理念的生成，使广大干部职工认识到安全文化是安全管理的灵魂，从而摆脱了过去就安全抓安全的做法，有力地激发了安全管理的内在活力。
　　机制篇——整合安全管理手段构建管理长效机制
　　近年来，田陈煤矿在不断强化安全责任主体、强化现场管理、强化监督检查的同时，扩大“双基”建设的内涵和外延，构建起了安全管理的长效机制。
　　以“三个亮点”建设提升“双基”建设。质量标准化建设、企业文化建设、地面环境综合治理是集团董事长江卫去年提出的“三个亮点”，其中，质量标准化建设是“双基”建设的重要组成部分。近年来田陈煤矿通过深刻理解质量标准化建设的内涵，促进以工作质量为核心的“四个质量”全面达标，大力实施精品工程流程再造，严把“毫米”关，使质量标准化管理水平得到了全面提升。不断加强企业文化建设，打造高标准文明煤矿。开展环境综合治理，实现了厕所管理水冲化、垃圾管理袋装化、饮用水管理清洁化、线网管理桥架化、道路管理宽敞化、后勤管理物业化。目前，地面三季有花，四季常青，基本达到了“地面是花园、井下是工厂”的要求。井口大厅和井下候车室播放轻音乐，使职工在工作途中接受音乐的熏陶，达到了心情愉悦，精力充沛，保障安全的目的。
　　构建“六二二”双基建设体系。“六”即建立六项制度：班组安全自主自治管理制度；安全联保互保“网结式”管理制度；班组长安全责任津贴制度；班组长月度安全风险抵押金制度；班组长公开考核和评聘制度；班组长例会制度。“二”即开展两项竞赛活动：一是在区队间开展了安全优质区队竞赛活动，二是在班组长之间开展了安全优胜班组长竞赛活动。“二”即实施两项安全预警机制：一是启动了区队安全工作千分考核预警机制，二是启动了安全薄弱人物千分排查预警机制。
　　严厉安全奖惩制度。近年来，田陈煤矿充分发挥资金在安全管理中的激励和约束作用，全年用于安全奖励的资金达1950万元，分别实行递进式全员安全风险抵押金、递进式季度安全奖、递进式千元台阶安全目标奖、递进式安监员工资制度。这样，安全周期越长、安全形势越好，职工收入越高。
　　实施“科技兴安”战略，加强信息化建设。近年来，田陈煤矿围绕“采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化、企业管理信息化”目标，坚持“管理与装备”并重的原则，建成了全数字化行业一流的安全调度指挥中心，安装了通风安全监测系统、束管监测系统和瓦斯巡检智能化管理系统，实现了井下各监测点的不间断有效监控。去年，共完成安技措资金达5082.59万元，提高了矿井抵御灾害的能力。同时，利用计算机功能，建立起了安全信息管理、市场化经营、物流管理、财务管理、无纸化办公统一的网络平台。安全上推行“问题管理法”，从信息采集、信息处理、信息发布、信息执行到信息反馈，形成了闭合的安全管理流程，及时消除了现场隐患。
　　措施篇——全面导入RMO管理找准管理结合点
　　安全管理是一项庞大的系统工程，要想创建本质安全型矿井，需要一种科学的安全管理体系来支撑。
　　近年来，田陈煤矿实施OHSMS18001职业健康安全管理体系，按照PDCA循环要求，有效地解决了安全管理中的5个W和1个H的问题，即什么时间、什么地点、干什么、谁来干、为什么干、怎样才能干好。通过PDCA循环，持续改进，逐步提高，实现了安全上的凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责的安全质量闭合循环模式。
　　在严格运作国际安全管理体系的同时，着眼先进企业的成功经验，结合实际，以整理、清洁、素养、准时、标准化、安全6S为行为规范，以每一事、每一人、每一天、每一处4E为标准，以“日事日毕、日清日高”为目标，以员工ABCD四卡考核为载体，创立实施了RMO管理模式(RefinedManagementOverall)即全方位精细化管理模式，使基层、基础工作更加精细和具体，构建了一整套“六四四四二三三六”系统管理体系；六即6S及20项要素标准；四四四即人人、事事、时时、处处的4E标准，ABCD四卡闭合考核循环和合格员工、试用员工、优秀员工、名牌员工的四工动态转换。二即班前、班后礼仪活动。三三即一栏、一站、一板三个考核载体和通过推行RMO管理达到的一流员工、一流企业、一流业绩的实施效果；六即推行RMO管理达到的工作学习化、行动军事化、管理精细化、质量标准化、生产安全化、环境生态化“六化”目的。
　　通过实施ISO9001质量、ISO14001环境、OHSMS18001职业健康安全管理体系，辅之以RMO管理这一有效载体，改善了职工的心智模式，职工行为更加规范，员工素质明显提高，打通了安全管理的经络，使安全管理之树更加郁郁葱葱。与此同时，全面推行市场化经营和预算管理，构建起了四级市场的结算体系和考核体系，职工收入实现了日清日结，形成了每一个生产者都是经营者、每一个生产要素都有价格、每一天都知道经营成果、每一个市场行为都能有效控制、每一项工作都讲究投入产出的价值观。有机地把二者结合起来，同步考核、同步结算、同步奖罚，找准了文化与管理的最佳结合点，打造出了独具特色的“精细化管理、市场化运作”的新型企业管理模式。
　　通过推行RMO管理推进“双基”建设，给企业带来了显著变化。去年以来，矿井杜绝了重伤以上人身事故和重大非人身事故，安全产煤236.7万吨。自行开发研制的全国首套薄煤层综采机组一次试生产成功，月产突破10万吨大关，创出了国内薄煤层综采新纪录。去年，田陈煤矿矿井荣获山东省“双基”建设先进单位、省一通三防安全科技示范化矿井、省安全程度评估A级矿井。目前的田陈煤矿呈现出安全形势稳、经济指标超、亮点工程多、人文环境美的良好局面。

　　(鲁安监)

　　中联鲁宏：安全意识入脑入心　三大体系环环相扣

　　中联鲁宏水泥有限责任公司是中国建筑材料集团的骨干企业。它的前身是国家七五重点建设项目鲁南水泥厂。近年来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，抓基层，打基础，建章立制，规范管理，提升了安全管理工作水平，10多年来矿山生产没有发生一起人身伤亡事故。
　　1与0的辩证法——潜移默化提高员工安全意识
　　在中联鲁宏，有这样一个家喻户晓的形象比喻，已牢牢植根在每一名员工的内心深处：安全健康是“1”，事业、爱情、家庭、金钱、职位都是1后面的“0”。一旦没有了1，后面的0全都没有了意义。
　　为了提高职工安全意识和素质，公司一是充分利用多种形式宣传安全知识、安全法规和企业安全规章制度，增强员工安全意识。二是请专家来企业讲课，为管理人员和专兼职安全员讲授《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》等法律法规。三是开展好每年的全国“安全生产月”活动，做到居安思危、警钟长鸣，进一步增强各级领导、员工、家属的安全意识。
　　安全生产关键在基层班组。中联鲁宏公司各班组一是利用班前班后10分钟进行安全互动学习。1与0的辩证关系就是在这样一次次的互动学习中滴水穿石，潜移默化，水乳交融到了每一名基层员工内心深处。二是实施看板管理。在看板中宣传安全法规和安全知识；张贴安全体会文章、安全漫画和安全警句；自我曝光，公布班组中的安全隐患，批评违章行为。三是公布安全奖惩结果，营造竞争的氛围。四是开展“人人抓安全，个个防‘三违’”活动。实行自查自纠，自主管理。五是让班组长参与安全检查。六是开展“七个一”活动。给班组订一份安全报刊；班组自办一份安全简报；印制一张安全格言卡；买一本安全知识书籍；答一份安全试卷；下一个问题整改单；发一个安全合格证。七是自编自演安全文艺节目，用身边事教育身边人。
　　三大体系环环相扣——构建全方位安全管理模式
　　中联鲁宏经过多年的探讨和努力，建立健全了各项安全管理制度和安全技术操作规程，形成了全方位、全过程、多渠道、多层次的环环相扣、循环运转的安全规章制度体系、标准体系和考核体系，做到“工作有标准，人人有职责，项项有考核”。
　　建立健全安全规章制度。根据《安全生产法》、《矿山安全生产法》、《矿山安全监察条例》等法律法规，结合实际制定了《矿山安全生产管理标准》、《矿山安全操作规程》等安全规章制度，实现矿山安全管理的标准化规范化。
　　加强安全标准化建设。在建立健全安全规章制度的基础上，借质量、环境管理体系整合的时机，引入国际上先进的安全管理模式，2004年3月，公司正式发布实施了矿山《质量、环境、职业健康安全管理手册》和《程序文件》，使企业职业健康安全管理更加程序化、标准化、科学化、规范化。之后，公司对矿山全体人员进行了《职业健康安全危险源辨识、风险评价及OHS目标、管理方案制定方法专题》培训，为实施安全质量标准化工作和现场管理工作打下了基础。职业健康安全管理体系的建立和有效运行给公司带来了直接和间接的经济效益，提升了公司的品质和形象，为矿山安全生产提供了科学的管理方法，保证了矿山员工和财产的安全，构建了科学的职业健康安全监控机制和“防火墙”。
　　构建安全考核体系。公司把矿山安全指标列入年度经营方案，在与矿山车间签订经营合同的同时签订《安全责任书》。矿山车间也与下属单位签订《安全责任书》，并将安全生产纳入班组绩效考核。推行安全目标管理，实行安全一票否决制，将事故消灭在萌芽之中。
　　微差爆破的减震效应——依靠高科技手段杜绝事故发生
　　规范矿山开采，确保爆破质量安全。公司的石灰石矿、粘土矿均为露天开采。为了提高爆破质量，公司选用澳大利亚澳瑞凯中国威海分公司生产的优质雷管、炸药，采用单孔微差爆破。为确保爆破安全，公司制订下发了《露天爆破安全实施管理规定》，严格按照《爆破安全规程》进行操作。对炸药的领取、运输、使用、退库及销毁都作了严格的规定，做到万无一失。
　　搞好矿山安全评价，对重大危险源进行检测监控。公司委托中非地质工程探测研究院，对两个矿山进行了安全现状评价。辨识出一般危险源及爆破、炸药库、边坡险石等重大危险源。在炸药库管理方面，出台了《爆破器材管理规定》，制订了储存保管制度、发放清退制度、销毁处理制度、管理奖惩制度。在爆破方面：一是加大科技投入，通信联络更加安全方便；二是加强爆破现场管理，搞好现场爆破警戒；三是加强和地方政府部门联系，到周围各村下发张贴爆破时间、爆破警戒信号宣传单，严格按爆破时间爆破，按规定发出爆破信号，做好爆破现场警戒。
　　推行5S+SBU+TPM管理——实现机械化规模化规范化作业
　　推行了5S+SBU+TPM管理，不断提高企业安全生产水平。5S管理是现场管理的基石，是防止和消除安全事故的有效管理手段。通过规范现场，安装标牌和实施，进行全员整理、整顿、清扫、清洁，使员工素养有较大提升，塑造了现场整洁有序的工作环境，避免了各类事故的发生。学习借鉴海尔的经验，推行SBU管理。在SBU经营方案中，将安全作为一个重要的指标列入其中，在自我经营中首先经营安全，在考核中首先考核安全，安全指标完不成将被评为最差的SBU。在推行TPM管理中，通过全员参与、全过程控制，发现设备隐患和矿石开采中的问题，并且及时处理和改造，避免设备、人身和产品质量事故的发生。
　　增加安全投入，提高机械化水平。随着矿山生产规模的提高，中联鲁宏的石灰石、粘土产量由去年的年生产190万吨和18万吨，提高到现在的420万吨和36万吨。为满足安全生产的需要，公司投入2000多万元，购进30吨级“特雷克斯”矿车两台和40吨级北京“首冠”自卸矿车6台，还增加了先进的液压钻机1台，液压油铲2台，新式装载机、推土机各1台。自购进液压破碎锤后，破石效率大大提高，减少了二次爆破次数，节约了人力物力，消除了事故隐患。
　　(鲁安监)

　　■主持人语

　　抓住“双基”工作牛鼻子把握安全生产主动权

　　“基础不牢，地动山摇。”大量触目惊心的事故证明，基层的安全生产薄弱，整个安全生产工作就难以有序推进；安全生产基础工作不牢固，就会导致事故的频繁发生，严重影响地方和企业的长远发展。把握安全生产工作的主动权，必须从基层和基础抓起，打牢根基，夯实基础。
　　正是深刻洞察到了这一点，近几年来，省政府都把“双基”工作作为安全生产工作的一项重要内容进行安排部署。2003年省政府专门召开了全省安全生产“双基”工作会议，交流了政府、部门、企业“三个层面”开展“双基”工作的经验和做法。2004年省政府作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对“双基”工作又提出了严格要求。省安委会也专门制定了《关于进一步加强基层和基础工作的意见》和《安全生产“双基”工作考核办法》。今年4月初又召开了全省安全生产“双基”工作现场会，学习交流了先进单位“双基”工作的经验做法，进一步把“双基”工作延伸到基层企业，大力推进安全质量标准化工作。
　　三年来，涌现出一大批“双基”工作示范企业。比如，枣庄矿业集团及田陈煤矿实行RMO全方位精细化管理，建立安全生产长效机制的做法；滕州市向每个煤矿派驻安全生产管理机构，并由政府负担安监人员岗位补贴，同时在煤炭局建立网络调度系统，对煤矿安全生产实施动态监控的做法；曹庄煤矿实行“逆向监督”和人才激励机制，加强安全管理干部队伍和技术队伍建设的做法；中联鲁宏水泥公司施行机械化、规模化和规范化作业，加强危险源监控的做法；鲁南化肥厂加强安全文化建设，提高干部职工安全素质和责任意识的做法；省黄金公司焦家金矿深入开展“安全生产示范岗”活动，加强企业班组安全建设的做法；济宁中银电化公司严格按规定提取安全费用，依靠技术改造，确保工艺设备安全可靠的做法；莱新铁矿作为一家民营企业，积极开展安全生产质量标准化的做法等。这些做法极具创新性和实际成效，很值得在全省推广，对推动全省安全生产“双基”建设再上新水平，具有重要的启示和借鉴意义。现择要刊发出来，以飨读者。
　　（法菊菊）

　　焦家金矿：标准化夯实“双基”示范岗力促安全生产

　　焦家金矿创建于1975年，1980年建成投产，日处理矿量1550吨、年产黄金5.8万两，属现代化大型国有黄金矿山。几年来，通过不断完善安全生产的各项规章制度，在最基层的班组岗位开展了安全生产示范岗活动，积极推广开展安全质量标准化工作，推动了全矿安全生产“双基”工作的进一步深化，截至2005年一季度末，实现了连续安全生产3720天，连续8年被评为“山东黄金系统安全生产先进单位”，实现了安全生产10年无工亡事故。
　　38项制度与235个操作规程——加强制度建设规范安全行为
　　多年来，焦家金矿在安全生产管理实践中摸索出了一套行之有效的管理办法，建立了《焦家金矿安全生产教育培训制度》、《安全生产检查制度》、《顶帮安全管理规定》、《安全生产确认制度》、《尾矿库安全管理制度》、《各级各类人员安全生产责任制》、《安全生产、环境保护考核标准》等38个管理制度，构成了焦家金矿的安全生产规章制度体系，全矿安全管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道，有力地规范了全矿各单位和从业人员的安全行为。
　　去年，重新修订完成了全矿235个工种的安全技术操作规程，并编印成册下发到每位员工，使每个员工不仅明确“应该干什么，不应该干什么”，而且更明白“怎么操作才更安全、更科学”。
　　示范岗带来“安全热”——加强基层班组管理夯实安全基础
　　基层班组建设是安全生产的基础。早在2002年，焦家金矿61112采矿班就被团中央和国家安监局命名为全国首批“青年安全生产示范岗”。之后，在全矿范围内开展了以“安全生产，我要当先”为主题的“安全生产示范岗”创建活动。一是强化了班组的安全基础建设工作。班组均完善了各种记录，各班组根据岗位特点建立了交接班记录、安全会议记录、巡回检查记录、隐患整改记录、安全确认记录、设备运行和检修记录等，有力地保证了安全生产规章制度和安全操作规程的有效实施。二是开展班组安全教育，提高安全素质。班组每周开展一次本岗位安全技术操作规程、生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法的学习，提高安全技能；每月组织一次生产安全事故案例的学习，增强防范意识；每季度开展一次自查问题、互帮互学活动，提升安全素质。三是做好班前、班后安全会和交接班管理工作。班组在实际工作中坚持班前在布置生产工作的同时，把安全工作落实到实处，并对安全注意事项、安全防范措施、安全责任等逐一细化落实。班后在总结当班工作的同时总结安全工作，特别是对存在的问题认真分析总结，并提出采取的安全防范措施。在交接班时，班组严格执行班班现场面对面、口对口的交接，对当班出现的各种事故隐患采取的治理措施、安全文明生产状况、矿部工程技术人员现场的施工指导方案以及下个班次在安全文明生产中应当注意事项等，进行严格的交接，做到了安全工作当班清楚，下班清楚。四是严格落实安全生产责任人和责任人确认检查制度。明确班长为本班安全生产第一责任人，班长休班，由副班长担任安全生产第一责任人，只要作业班次有两个人就必须有一人为安全生产第一责任人；同时还建立了安全生产班组与班组、职工与职工的安全生产互相监督机制，实现了安全生产互相帮助、互相监督、互相照顾的保证体系。坚持安全第一责任人的安全确认制度，进入工作场所后，由安全生产第一责任人带领本班次人员对工作地点的安全生产进行全方位的安全确认和检查，做到了“五到位”：对生产场所不留死角地确认和检查到位、对存在隐患和违章行为发现到位、对采取的措施和处理的意见现场向有关人员落实到位、确认和检查情况认真记录到位、对查处的隐患在整改结束后复查到位，使班组的安全生产工作稳步提高。目前，全矿90%的班组达到了“安全生产示范岗”的标准，并通过了矿部验收。
　　规范管理加大投入——全面实施安全质量标准化
　　标准化是企业管理现代化的重要标志，更是安全生产的重要保障。正是深深体会到了这一点，这几年焦家金矿对企业的标准化工作极为重视，并采取了一系列行之有效的手段，不断强化工作力度，扎扎实实推进这项工作。
　　去年初，焦家金矿被列为山东省非煤地下矿山的安全质量标准化试点单位。以此为契机，进一步大力推进安全生产“双基”工作。
　　一是认真制订安全质量标准化标准。依据焦家金矿现有的生产系统，查阅了大量的有关安全的法律法规、安全技术规程和标准，对安全设施和安全行为的质和量进行了细化规范，制订了《黄金地下矿山安全质量标准化标准和考核评级办法》。
　　二是完善基础，规范管理。按照安全质量标准化的要求，从安全管理、采矿、掘进、提升运输、机电、通风、地测防治水7个专业进行了完善。对全矿安全基础工作进行全面的整理，设置了安全生产管理档案室，规范了各种安全管理的基础资料。进行现场标准化整改工作，使作业现场逐步实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种防护措施、信号、保险、警报装置齐全可靠，安全通道畅通，给工人创造了一个良好的工作环境。
　　三是实施科技兴安，加大安全投入。该矿研究成功破碎矿体顶底柱的安全回采技术，实现了对井下破碎矿体的安全回收，保证了现场作业安全；采用“细药卷的不偶合装药控制爆破技术”和“破碎矿体大锚杆盘支护技术”，加大了顶板的安全管理力度；投资320多万元对提升系统进行了改造，提高了提升的安全性能和自动化控制水平。坚持动态复查考核，使岗位之间、单位之间的“创标”与“达标”时时处于良性发展的态势，使安全生产标准化建设在良性竞赛中深化发展。
　　(鲁安监)

　　兖矿鲁南化肥厂：基层基础双管齐下“三项建设”保障安全

　　兖矿鲁南化肥厂是兖矿集团下属的专门从事化工生产与科研开发、具有独立法人资格的化工企业，也是鲁南地区最大的化肥生产企业。现有资产总额19亿元，员工5100人，年产合成氨22万吨，尿素35万吨，甲醇15万吨，碳酸钾2.5万吨，NHD1500吨，各种液态气体2.5万m3。2004年实现销售收入9.17亿元，实现利润4095万元。
　　近年来，兖矿鲁南化肥厂把安全管理的中心和重心放在基层和班组，以准军事化管理为手段，加强精细管理，强化执行力，全面提高企业职工安全素质，夯实安全管理基础，有力地促进了各项安全生产工作的开展。2004年，通过了质量/环境/职业健康安全三个体系”认证，没有发生人身重伤、死亡事故，达到了同行业安全生产先进水平。
　　四级隐患卡与四全四不留——从建章立制抓起加强安全管理制度建设
　　为全面加强“双基”建设的基础管理工作，兖矿鲁南化肥厂制定和完善了100多项安全管理规章制度。包括安全风险抵押制度、安全生产检查制度、安全隐患排查制度、事故管理制度、安全教育制度和安全投入制度等等。为保证各项管理制度的贯彻落实，对每种制度都按照细节管理的要求制定了详细的标准，为基层安全管理提供了制度保证和行为准绳。如安全隐患排查制度：一是总工程师安全隐患排查。每月由总工程师牵头组织，各分厂、部门主要负责人参加，定期召开安全隐患排查会，对各单位的重大安全隐患集中进行排查治理，定方案、定责任人、定整改完成时间。二是各基层单位的安全隐患排查。由各基层单位的技术负责人组织，不定期地进行安全隐患排查。查出的内容根据隐患严重程度分为A、B、C、D四级，填写相应的隐患卡，落实责任进行整改。为强化安全隐患的整治力度，对排查出的安全隐患遵循谁检查谁签字，谁整改谁签字，谁签字谁负责的原则，严格落实检查、整改、复查验收制度。对安全隐患的排查严格按照“全员参加、全厂拉网、全方位排查、全面集中整治”的“四全”要求，进行安全隐患的排查与整治，努力做到“四不留”，即：不留盲区、不留死角、不留空位、不留隐患。
　　两证模式与“3+X”工资制度——从基层基础抓起加强班组安全建设
　　班组是安全工作的最前沿，做好班组工作是做好安全工作的前提和基础。着眼于此，兖矿鲁南化肥厂从两个方面加强班组安全建设：
　　按照五种素质要求，选好班组带头人。按照班组长上岗必备的“五种”基本素质即“思想政治素质、专业技术素质、管理素质、文化素质和心理身体素质”的要求，把优秀青年员工选拔到班组长队伍中来，并推行“两证”即“安全资格证、业务技能证”管理模式。
　　加强精细管理，将安全工作做细做实。制定了《兖矿鲁南化肥厂班组安全管理细则》，内容包括班组安全生产责任制、巡回检查制度、交接班制度、岗位练兵制度、设备维护保养制度、劳动保护用品使用制度、应急救援管理制度、清洁文明班组标准等等，将班组每位员工的工作标准进行细化、量化，使每位员工都明白自己该怎样做、如何做、做到什么程度。
　　建立了“3+X”工资制度，将员工收入与班组安全状况、生产效益、双基建设及科学文明检修挂钩。“3”是指安全、生产、双基建设三部分，其中安全占40%、生产占30%、双基建设占30%。“X”为班组或个人精细管理考核得分系数，由考核员考核，日清日结，考核结果作为个人工资发放的依据。
　　安全长廊与“夫妻公约”——从人员素质抓起加强安全文化建设
　　兖矿鲁南化肥厂按照“安全第一、生产第二，不安全不生产，先安全后生产”的安全生产理念，把保护职工身体健康和生命安全作为企业安全工作的出发点和落脚点，采取一系列措施强化企业的安全文化建设。
　　建设企业安全文化长廊，营造浓厚的安全生产氛围。该厂设立了以“建设有鲁化特色的安全文化，实现员工自主保安”为主题的安全文化长廊。
　　创新安全工作形式，开展形式多样的安全活动，强化员工“三负责”意识。“三负责”即对自己负责、对家人负责、对他人负责。在员工安全作业证上设置“安全寄语”专栏，在岗位上设置了安全小黑板。还组织员工签订了“夫妻安全公约”。
　　开展人性化的安全教育，提高员工安全素质和自我保护能力。该厂分“两个层次”抓好“三个结合”，通过“三种方式”来做好员工的安全技术培训。“两个层次”一个是管理层，一个是基层班组。“三个结合”，一是自觉与强化培训相结合；二是学规程与生产现场知识相结合；三是把操作经验与事故案例相结合。“三种方式”，一是专项安全活动方式，开展“安全生产月”、“事故反思月”活动、“反事故活动月”等专项安全活动；二是劳动竞赛方式，开展了“安全之星”、“安全明星”的评选和“安全金苹果”、“百日安全竞赛”等活动；三是脱产教育方式，厂里不定期组织脱产培训，组织班组长培训和应急能力培训班等。
　　末位淘汰与“黄椅子”——突出重点抓好安全生产落实工作
　　加强安监机构及队伍建设。在兖矿鲁南化肥厂，安全监督部门的负责人由副厂级领导担任，所有专职安全监察人员在全厂范围公开招聘，由总厂进行聘任，分厂安全监察人员由安监部门垂直管理，派驻各单位实施安全监督。
　　加强安全效能监察，建立安全“黄椅子”制度。该厂规定，安全工作执行不好，落实不力的单位，在安全生产调度会上，由责任单位负责人坐黄椅子，以推进安全工作的落实。
　　加强安全信息网络建设，实现安全资源共享。该厂建立了“兖矿鲁南化肥厂安全管理信息系统”，将安全生产政策、各级安全文件、安全基础资料、事故管理、应急救援、安全评价资料放在安全平台上，实现了资源共享。
　　加强对重大危险源和重点部位的安全管理。该厂首先对重大危险源、锅容管特等特种设备以及其他容易引发事故的危险源，专门下发了相应的安全管理规定，制定了应急救援预案，定期组织演练；对装置定期进行安全评价，定期进行检验，确保装置完好。其次加大了安全防护及救护能力的建设力度。三是严格执行国家法律、法规、标准，对特种作业及特种设备进行定期复审和检验。四是强化现场监督检查，控制好重点环节。
　　(鲁安监)

　　莱新铁矿：健全制度提升素质预防第一突出重点

　　莱新铁矿有限责任公司是一家集铁矿石采选于一体的民营企业，矿井开采范围内矿石总储量4409万吨，设计能力为年采选铁矿石50万吨。近年来，以矿井机电质量标准化为切入点，以安全教育为载体，以规章制度建设为保障，以防治水为重点，全面加强安全生产基础工作，促进了全矿安全生产状况的根本好转。
　　划片承包与隐患月查——推进矿井机电作业标准化
　　开展质量标准化建设，全面改善矿井环境面貌，是提升企业形象的重要渠道，它直接反映出一个企业的整体素质和管理水平。莱新铁矿在具体实践中抓住矿井质量标准化建设这一突破口，坚持高标准、严要求，全方位地促进和强化现场环境面貌的整治，制定推行了文明生产检查考核办法，对井下各生产区域进行划片承包，每一区域都由专人负责，实行定期检查，严格考核。同时，严格执行现场隐患的月度排查制度，每月由总工程师牵头对现场存在的各类安全隐患进行全面排查，明确指定整改责任人和完成时间，每月一总结考核。去年投入近300万元，先后排查处理各类安全隐患146条，完成安全改造项目30余项。作为一新建金属矿井，莱新铁矿从系统布局到设备配备严格坚持高起点、高标准，参照煤矿企业相关经验，对井山下所有机电硐室和机电作业场所进行了规划部署，先后制定完善了硐室施工标准87项、设备布置标准60项及井上下岗位操作规范40余条，并投资80万元、用3个月时间全面进行了整改和优化。
　　“四个教育”与持证上岗——全面提升员工队伍素质
　　人是生产力中最活跃的因素，也是安全管理工作中最重要的要素。从当前我们国内发生的各类安全事故看，往往是由于人们安全意识差和不安全行为引发的。针对外来队伍多，员工构成复杂且流动性大，整体安全素质相对低下等情况，严把“四个教育”关，采取多种形式加强安全教育培训。一是严把新工人入矿教育关。对安置入矿的新员工严格执行体检和岗前培训制度，对身体素质差、安全意识淡薄及安全培训不合格的员工一律不予聘用。去年以来，先后分3次对新入矿员工进行了岗前安全知识培训，总计培训489人次。二是严把特殊工种岗前培训关。高度重视特殊工种的岗前培训工作，严格按照有关规定组织特殊工种培训，目前全矿240余名岗位工已全部培训合格，并严格持证上岗。三是严把外包施工人员的安全教育和培训关。规定所有外包施工人员必须经过安全主管部门的培训，特殊工种必须持证上岗，否则一律不准施工，2004年强制性对外包施工人员先后培训300余人次。四是严把安全警示教育关。以公司文件先后转发兄弟单位事故通报，要求全矿干部职工认真学习，用血的事实强化全体干部职工对安全工作极端重要性的认识，引导大家去思索、去理解，去深刻领会关爱生命的现实意义和规范操作、杜绝“三违”的重要性。
　　联责联保与风险抵押——加强制度建设约束不安全行为
　　为了规范员工行为，约束员工的不安全行为，莱新铁矿一是实行区域联责联保制度。对全矿安全管理人员，都明确规定了安全责任区域，区域内发生安全事故将严格按规定联责处罚，从而使他们时时关注井下、时时关注安全，以此形成严密的监督检查网络，有效地保证了现场隐患的及时处理。二是安全罚款制度。为真正使受处分人员感觉到切肤之痛，严格执行了安全罚款当日交现金制度，凡违章作业、违章指挥、隐患整改不及时或工程质量不合格，责任人必须于当日到调度室缴纳现金，每拖一天罚款金额翻番，同时实行联责考核，单位内任何一名职工发生违章，单位负责人都将受到联责处罚，去年共处罚违章人员800余人次，总计罚款30余万元。三是安全风险抵押金制度。从总经理到每一名岗位工年初全部缴纳安全抵押金，每季度一考核兑现，季度内实现安全生产，按缴纳标准的30%予以奖励，全年实现安全生产，抵押金返还并按50%进行一次性奖励；发生安全事故抵押金扣除并重新缴纳。除此之外，还狠抓了管理人员下井实效考核制度、大巷运输管理制度、安全爆破管理制度等系列安全管理制度。
　　3000余万元投入与先探后掘——突出重点环节下足防范功夫
　　莱新铁矿属富含水矿带，地下水是威胁矿井最大的自然灾害，为此，在日常安全管理中始终突出防治水这一关键环节和首要隐患。无论资金如何紧张，防治水投入一分都不能省，已累计投入3000余万元，目前矿井已形成了安全可靠的排水系统，安装1200kw潜水泵6台，矿井总排水能力达2300m3/h，潜水泵开停操作实行地面集中控制。严格执行先探后掘原则，根据地质资料对主要含水层和首采区围岩进行了探测和注浆堵水，制定了可靠完善的防治水预案，通过与科研院所合作，已具备了较为成熟的探水、堵水技术和经验。完善了矿区水文观测网，为防治水提供准确的基础资料。建成充填系统，有效提升了矿井防治水工作的主动性，最大限度地避免与含水层的导通。
　　(鲁安监)

　　中银电化：制度打牢安全基础投入提供安全保障

　　济宁中银电化有限公司是一个有毒、有害、腐蚀性强、危险化学品多、安全生产管理任务重的氯碱化工企业。近几年来，坚持抓基础、抓投入，立足防范，使安全管理及时适应企业生产和发展的要求，取得安全生产和经济效益的双丰收。
　　99+1=0
　　——层层落实基层安全责任
　　多年来，济宁中银电化有限公司始终把安全管理工作作为企业基础管理的重中之重来抓，提出并确立了“99+1=0”理论(99代表成绩，1代表生产事故)，并把“99+1=0”理论作为企业安全生产的准则，通过层层落实安全生产责任，使之成为全体员工的共同理念。
　　公司实行安全生产一票否决制，从公司到班组层层签订《安全生产目标责任书》，把安全生产责任通过目标责任书的形式由全员共同承担，年终进行考核，对完成安全目标的进行奖励，对未完成安全目标的进行处罚，使安全生产的风险和个人经济利益紧密结合起来。
　　几年来，公司制定和完善了一系列安全管理规章制度，坚持不懈地抓安全管理规范化、标准化建设，先后制订和发布安全管理制度和标准共100多项。在制度落实过程中，突出“严、认真、高标准”的要求，不走形式，不走过场，不摆花架子，确保各项制度落到实处。
　　技改投入安全占三成
　　——提高工艺设备安全可靠度
　　科技装备水平的提高，是实现安全生产的主要物质保障。
　　在这一认识的指导下，济宁中银电化有限公司切实加大资金投入，每年的技术改造资金都在6000万元以上，其中安全投入占到30%。从项目可行性调研开始，就研究该项目的安全可靠性，坚持安全生产“三同时”，实行项目安全生产责任制，确保安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用。大大提高了装置的安全运行系数。2001年，公司投资80多万元新上了智能化调度管理网，与生产系统DCS平台对接，把所有涉及安全生产的工艺指标引进调度室，对整个生产系统进行全方位全过程监控，对出现的异常情况及时发出报警及语音提示，告诉员工处理方案，为生产设置了又一道安全屏障。去年，按照《山东省非煤矿山企业、剧毒危险化学品生产、储存企业安全费用提取办法》，公司建立了安全费用专项基金，按月提取，截至目前已提取安全费用900万元，并全额投入安全设施的更新改造。今年上半年，公司将投资50万元新上覆盖所有危险化学品区域的电视监控系统，投资200万元新上负压吸收事故氯气处理装置，进一步完善对重大危险源的监控管理。
　　天天有人查级级有人管
　　——健全安全管理机构网络
　　公司按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全了组织机构。成立了安全生产委员会，定期召开会议，研究部署、检查协调全公司的安全生产工作；建立了安全生产网络，实行安全生产三级负责制：即公司、车间和处室、班组，每一级都设有安全负责人，形成了严密的安全生产监督管理网络。同时明确了各部门的负责人既是生产经营的管理者和组织者，同时又是安全生产的责任人。
　　为了确保各项安全管理措施落到实处，公司制定了查岗签字制度，在每个岗位设立了查岗签到本。公司投资近万元统一制作了巡回检查计时器，设立在各岗位的重要设备、重大危险源和重要控制点处，对操作人员的巡检路线和在每一点作业的时间、项目、内容、标准都加以规定。
　　严格系统的管理制度，行之有效的奖惩机制，实实在在的安全投入，无懈可击的程序化管理模式，使公司的生产经营获得了牢固有力的安全保障，近年来公司未发生重伤以上伤害事故，轻伤事故率也实现了大幅度下降。
　　（鲁安监）

　　鲁能泰山矿业：预防为主安全第一“可控在控”杜绝事故

　　山东鲁能泰山矿业开发有限公司是由山东鲁能矿业集团控股经营的有限责任公司，是集石膏矿石开采与深加工为一体的全国较大规模的石膏矿业企业，公司曾多次被各级政府评为“安全生产先进单位”等称号。公司成立以来，始终把安全工作放在各项工作的首位，按照“安全第一，预防为主”的工作方针，加强安全生产责任制的落实和区队长、班组长、安监员“三支队伍”建设，促进了企业安全生产、经营管理等工作的正常有序进行。
　　高度重视安全工作，倡导安全管理理念
　　“安全是矿山企业天字号的大事”。鲁能矿业集团领导深刻认识到矿山安全工作的长期性、艰巨性和一贯性，切实把安全工作作为公司的头等大事，全面贯彻“持之以恒、常抓不懈、制度管人、从严考核、深入现场、细致入微、协调统一、系统高效”的32字方针，积极开展各种安全活动，引导广大员工由被动的“要我安全”向自觉的“我要安全”转变，使全员安全理念不断植根于脑海深处。
　　完善安全管理体系，健全安全管理制度
　　公司设立了安监部，配备了24名专职安全管理人员，制定了《安全工作意见》、《安全生产奖惩办法》、《采掘工作面及矿井综合安全评价考核办法》、《制止“三违”暂行规定》、《交通安全及风险抵押金管理规定》、《安全信息管理规定》、《安监员记分考核办法》等一系列安全管理制度，使安全管理有章可循、有据可依。实现了规范化、程序化管理。
　　落实安全责任，强化“三支队伍”建设
　　公司明确了各部室、各单位职责范围和业务分工，把责任落实到单位和个人。为使安全管理关口前移，重点强化区队长、班组长、安监员三支队伍建设，实行安全一票否决制，有效保证了安全生产工作的开展。
　　强化教育培训，确保全员持证上岗
　　公司成立了员工教育培训学校，制定了员工培训长远规划和年度培训计划。新员工入矿严格执行“三级教育”制度。对特殊工种进行了岗位培训，领取了资格证书；安全管理人员及公司领导班子成员参加省、市、区安监局举办的培训班，领取了矿长(经理)及安全管理人员的安全资格证书，确保达到了全员人人持证上岗。
　　加强信息监控，实现安全管理闭环控制
　　公司根据《安全信息管理规定》，进一步加强了对现场安全过程的管理，突出了对生产工艺流程的监督和过程控制。各级管理人员根据现场情况，及时填写管理人员下井记录单，安监部及时做好安全信息的汇总工作，送传隐患整改通知单，实现了现场事故隐患的发现、记录、传达、整改、考核、反馈全过程闭环管理。
　　制定灾害预防预案，完善事故应急救援
　　为加强灾害事故应急救援体系建设，公司编制了《灾害预防处理预案》，按照事故隐患预兆，发生事故实施救援的全过程，组成应急救援领导指挥机构，成立了救护治安大队，每年组织两次应急救援事故演习，提高了处置灾害性事故的能力。
　　加大安全投入，确保安全保护装置灵敏、可靠
　　公司建立安全技术专项措施资金，财审部建立专用资金账户，做到专款专用。根据矿井安全生产需要和专业技术标准，购置配备了一批设备，有效提高了矿井机械化装备水平，确保了各种安全保护装置的齐全、灵敏、可靠。
　　（鲁安监）