努力推进食品药品监管系统依法行政
2006-07-17 13:19:23
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近年来，我们按照省委、省政府的工作要求，在改革审批方式，办好服务窗口，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、实施规范化建设工程方面作了大量工作，取得了初步成效。
一、以贯彻许可法为契机，努力提高机关服务形象
(一)创设服务窗口，提高行政效率。我们通过落实五项公开、建立四项制度、推行电子政务建设，保证受理大厅的高效运行。
1.落实五项公开。将许可条件、程序、时限、受理人员身份、收费项目标准、办事结果、咨询电话实行五公开。在网站上开辟公示区和下载区，公告行政许可的结果。开通了四部咨询电话，随时接受社会公众的咨询。
2.推行四项制度。一是首问负责制度。首问责任人对属于其职责范围内的事项，按照规定立即接办；对不能接办的做好解释工作，报告有关领导，并负责答复。二是收件回执制度。及时向相对人签发回执。三是一次性告知制度。对申请人送交的申报资料，允许当场补正或一次性告知申报材料存在的问题及补充要求。四是岗位AB角制度。从签收申请材料到送达许可决定，全程实行AB角制度，确保在承诺的期限内完成许可事项的办理工作。
3.推行许可政务电子信息化。投入大量的人力物力进行企业网上申报系统的开发，积极推行许可政务电子信息化。目前，我们已经有14个行政许可事项实现了网上申请、受理和办理。
(二)加强监督制约，树立良好形象。凡列入受理大厅统一受理的行政许可事项，必须在受理大厅办理，坚决杜绝“体外循环”。认真开展效能监察，对接到的投诉，认真调查核实，对经核实存在过错的被投诉人员，予以责任追究。我们坚持“三心”服务(耐心、公心、热心)和“五零”承诺(服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉、规定之外零收费)，办理工作实现了“三无”：无一件超时限，无一件投诉，无一件催办。
二、以规范、监督为主线，着力推进依法行政工作
(一)加强制度建设，为依法行政工作奠定基础。建局之初，便把制度建设放在首位，集中精力搞制度规范。自2001年至今先后出台了35个规范性文件，这些制度为全系统法制工作的起步起到了重要的导向作用。目前，17个市级局及所有县级局建立了各自的工作制度，有章可循，依章办事，对依法行政工作的开展起到了良好的促进作用。
(二)以执法监督为抓手，积极推进执法规范化。从2002年开始，我们每年组织一次全系统的行政执法大检查，每次都规定了详细的检查项目，检查方式、方法，检查标准和要求，检查结果反馈等内容。各地按照省局的要求和总体安排，制定和实施了执法监督检查制度，强化了日常监督，对行政处罚案件和下级机关重大行政处罚案件实施备案审查。各地均建立了重大案件审核机制，发挥了法制机构对执法活动的事中监督作用，较好地贯彻了行政处罚查、审、罚三分离原则。
(三)加强教育培训，提高队伍整体素质。我们严格实施执法证件管理制度，实行持证上岗。全系统先后组织法规培训100余期。2004年省局在全系统组织开展了“星期六课堂”教育培训活动。2005年8月在南京中国药科大学举办了为期20天的全省药监系统市县局长培训班。在教育培训上，我们注重针对性、实效性，带着问题学，结合工作实践学，形成浓厚的学习氛围。
(四)大力开展宣传教育活动，努力营造良好执法环境。群众的支持和理解是我们做好食品药品监管工作的保证。2001年，我们组织了“5·19全省药品管理法宣传日”活动和“齐鲁制药杯”药品管理法知识电视大奖赛。2003年组织了“潍坊海王杯”“我与规范执法”演讲比赛。2004年开展了“全民安全合理用药”广场宣传活动。2005年组织了“食品安全宣传周”等大型宣传活动。深入持久的广泛宣传，提高了广大群众的药品质量意识、合理安全用药意识、参与监督意识和自觉守法意识，为依法行政工作营造了良好的社会氛围。 |
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| 编辑：
李辉 |
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