实现公安工作新跨越

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实现公安工作新跨越

——济宁市市长助理、公安局局长朱献海谈公安工作创新与突破

2006-07-17 13:19:23

　 □李仕欣　刘保麟　

　　思路决定出路，力度决定速度。近年来，济宁市公安机关认真落实科学发展观，大力提高“四个能力”和“两个水平”，与时俱进，开拓创新，全力维护社会稳定，推进“平安济宁”建设，优化经济发展环境，为人民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境，队伍等级化管理、城区保安巡防等一批经验、亮点在全省乃至全国广受关注。今年济宁公安工作有哪些新的突破和创新？笔者为此拜访了济宁市市长助理、公安局局长朱献海。
　　问：“平安济宁”建设活动开展以来，济宁市社会治安形势明显好转，人民群众满意率越来越高，济宁公安工作也取得了长足发展。请朱局长具体谈一谈？
　　答：2004年是公安发展史上不平凡的一年，大事多、急事多、难事多。我们在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，圆满完成了各项公安保卫任务，公安工作和队伍建设重点突出、整体推进、成效显著、亮点增多，许多工作被全国、全省总结推广，全市公安机关有56个集体和281名个人荣立一、二、三等功，涌现了一大批先进集体和先进模范人物。我们着力构建超前预警体系、严密侦察控制措施，确保了社会政治稳定；积极动员全警参战、齐抓共管，“平安济宁”建设工作得到了稳步推进；大抓公安基层基础工作，实施“金盾工程”，强化科技强警，大兴全警练兵，公安队伍的整体素质不断提高。这些都为我们做好今年的公安工作打下了坚实的基础。
　　2005年是落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的重要一年。济宁市公安机关将以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥职能作用，按照抓住队伍正规化建设“一条主线”，实现公安基层基础工作和信息预警机制建设二个突破”，强化严打整治斗争、处突防暴工作和防控体系建设“三项重点工作”的工作思路，扎实工作、奋发进取，不断开创公安工作新局面，为全面建设小康社会和人民群众安居乐业创造更加良好的社会治安环境。
　　问：济宁市旅游景点多、煤矿化工企业多，维护社会稳定有着一定的特殊性、复杂性和艰巨性。2005年，我们建设“平安济宁”方面有哪些举措？
　　答：今年是“平安济宁”建设的第二年，也是深入落实、全面推进的关键一年。全市公安机关将巩固成果，夯实基础，健全制度，建立长效机制，逐步实现社会的长治久安。突出抓好三项工作：
　　一是进一步加大严打整治力度，以创建“无黑恶犯罪县市区”活动为抓手，严格落实“打黑除恶”责任制，深入开展“打霸恶、优环境、保平安、促发展”专项斗争，对重大黑恶犯罪，坚持专案专办、异地用警、组建专业队等做法，坚决铲除各类霸头和流氓恶势力。建立侦破现行案件的新机制，对发生的系列性抢劫、抢夺案件，及时串并案侦查，加强涉案地区的协作配合，实施集中攻坚。
　　二是构建科学合理的社会治安防控体系。基础不牢，地动山摇。公安派出所是对敌斗争和打击防范的前沿阵地，做大做强做实派出所，精减机构层次、整合警力资源、充实一线警力，实现公安基层基础工作的突破。建立快速反应机制，加快110、119、122“三台合一”进程，形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系。大力整合各类防控资源，在内部整合交警、巡警、派出所民警，网格布警、多警联动；在外部整合军队、武警、低保人员、治保组织等力量，发展壮大巡防力量；继续推进城区军警民保安巡防工作，完善“政府出资聘保安，保安巡防保平安”的城区巡防模式，进一步壮大城区保安巡防力量。在农村，调整充实农村治保会，开展多种形式的群众性联防联治，把市场手段引入社会治安工作，积极探索有偿看护、保安驻村、治安承包等维护治安的新途径、新路子。创新技防工作模式，因地制宜推广地埋线、变压器防盗锁、“电子狗”等行之有效的技防设施。通过有效整合各种防控资源，逐步形成点上控、线上巡、边上封、面上防、多层次、全方位的巡防体系，达到预防和控制社会面犯罪的目的。
　　三是积极稳妥地抓好突发事件的处置工作。在党委、政府统一领导下，同有关部门密切配合，遵循预防为主、常备不懈的方针，认真研究、分析各类突发事件发生、发展的规律特点，认真总结、汲取处置工作的经验、教训，切实提高防范和处置突发事件的能力和水平。重点抓好事前防范，抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、早报告、早控制，努力从源头上缓解矛盾，化解冲突，减少社会对抗。抓好机制建设，加强对突发性事件的研究、分析、判断，把预防和处置工作纳入法制轨道，逐步形成操作性强的处置工作规范；进一步完善反恐怖工作协调机制，制定反恐怖工作预案，组建警务机动队，加强实战演练，提高应对恐怖事件的能力。
　　问：公安队伍的自身建设问题直接影响工作的进展和成效，在保持共产党员先进性教育活动深入开展的背景下，济宁公安机关将突出哪些重点？
　　答：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”今年，我们结合公安机关的性质、职责和特点，深入开展保持党员先进性教育活动，打牢思想基础，增强宗旨意识，保持公安民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，确保全体民警政治上的清醒和坚定。采取多种形式开展执法为民教育、群众观念教育，提高执法为民的能力，把执法为民的思想和对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，带着对人民群众的深厚感情去执法，把“亲民、爱民、为民”做到实处。不断巩固和发展“大练兵”成果，积极探索建立科学求实、贴近实战、运转高效的大练兵长效机制，创新发展“战训合一”的教育训练模式，推进练兵活动的经常化、制度化、规范化。把练兵重点由体能练兵向政治、业务、法律练兵转变，立足岗位、务求实效，全面提高广大民警的政治、业务、体能素质。坚持从严治警，加强对民警、尤其是对领导干部的警示教育，把廉政教育和监督贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，完善监督制约机制，深入开展专项治理，解决侵犯群众利益、伤害群众感情、影响公安机关形象等重大问题。积极争取党委、政府对公安工作重视和支持，抓紧解决制约公安工作可持续发展的机制性、体制性问题。
　　总起来说，就是要通过思想建设、制度建设和监督体系建设，来切实优化公安队伍的工作作风，提高公安队伍的工作效率和执政能力，真正做到“严格执法、热情服务”，实现公安工作的新跨越，为构建和谐社会保驾护航。
　　构建和谐社会共创平安山东③

编辑：李辉