以信息化引领现代警务
2006-07-17 13:19:24
|
| |
|
|
|
在当今社会中，谁能更快、更有效地掌握和利用信息，谁就将取得优势。面对日益复杂和严峻的治安形势，作为社会中重要的行政执法和刑事司法部门，公安机关应如何应对正在席卷世界的信息化浪潮？
自2002年以来，烟台市公安局开发区分局从推进公安信息化、打造全国县级一流数字化公安局”入手，初步构建起以信息化引领现代警务的格局。三年来，以“数字化公安局”为方向，整个开发区公安工作也进入了一个崭新领域。分局先后被授予“省级文明单位”、“烟台市五一劳动奖状”等荣誉称号，荣记集体二等功；在全省第二十一次公安会议上，分局被省政府授予“执法为民先进单位”；2004年度被烟台市委、市政府评为模范公务员集体。
信息时代呼唤公安工作信息化
近几年来，烟台开发区经济快速增长，人口总量也从五六万迅速扩展到三十余万，人流、资金流、物流、技术流、信息流迅速汇聚。2002年，分局新一届领导班子进行了深入调查研究后发现，传统警务模式的弊端特别表现在警务信息上；信息搜集不规范，使该收集的没能收集到；信息不共享，利用不好；信息传输不及时，上级无法对民警工作全程监督，执法办案不规范、管理随意性较大。
“公安工作要掌握主动权，就必须比形势超前”，分局局长武维刚认为，“面对信息时代，警务信息化建设应作为创新警务运行机制的重要切入点，以信息化引领现代警务，这样不仅可以大大提高打击犯罪的有效性，而且可以有效促进管理的科学性，使执法活动更加透明、高效，行政服务更加贴近和方便人民群众。”
2002年，武维刚带队赴深圳、广州、厦门等地学习借鉴外地经验，经过半年多的努力，约30万字的“数字化公安局”建设实施方案拟定完成。
分局先后筹措资金500多万元，解决硬件配置问题：布设了专门的高速光纤网络，分局与各派出所、各业务职能部门、各重点监管部位、各出警卡点实现高速联网；实现了110、119、122的三台合一、并网运行，对各类警情的捕捉力、洞察力和应对决策能力大大提高；为各单位的民警配备了高性能的计算机终端设备，社区民警全部配备“警务通”。
构建功能完备的信息警务机制
近三年的时间里，开发区分局建立了功能完备的信息警务机制。首先是信息的采集。分局在一线各部门建立起信息报告制度，人人都是信息员，打破了各自为战的局面。通过对整个公安工作的归纳整合，对于繁杂的信息，分局抽象出六个主元素，将采集到的各类信息，按这六个主元素进行储存，具体划分了专业数据库、公用数据库和查询数据库。民警在办案过程中所录入的过程性数据和结果性数据分别存储，实现了信息的实时生成和数据流、业务流、信息流的“三流合一”。
建立规范的警务运行平台体系，以信息技术规范队伍管理，以队伍管理促进业务工作。“警务工作流管理系统”包含了办公自动化、刑事案件管理、行政案件管理、综合查询等9个子系统，184个业务模块，689种业务，是一个完全符合目前国内电子政务标准的框架性基础信息平台。2003年12月份，该系统的研制开发列入公安部重点科研项目。2004年12月18日，公安部科技局组织专家组在进行了现场观摩之后，一致认为该系统设计理念新颖，“在同类公安应用中居国内领先水平”。目前，分局已将110指挥系统、各警种及业务部门、监督考核部门、分析决策部门整合为一体，成功实现了刑事案件、行政案件的网络化办理，使公安业务的运转程序更加公开、透明和规范，大大提升了办事效率和打击犯罪的准确率。系统投用一年来，先后提供关键性信息数百条，协助破获刑事案件120多起，抓获犯罪嫌疑人80多名。
以信息共享为目标，建立开放的警务信息应用体系。基于警务工作流管理系统，分局对信息数据库设立了三种查询方式：以案件、人员等元素为线索，进行“块块”式横向查询；以不同业务为线索，进行“条条”式纵向查询；以某一信息为条件，进行相关信息的综合关联查询，如根据姓名可以查询到这个人的各项基本信息，还可以继续深入查询与其相关人员的一系列信息。实现了信息的无限联想，发挥了网络的智能作用，挖掘了信息的利用价值，也为治安形势分析和领导决策提供了大量依据。
绝大部分工作都在网上运行，局长都在网上签批文件，内勤再不用一趟趟地分发文件，打印机也轻易不“劳动”了。“信息孤岛”变成了信息网，电脑前的每个民警都能拥有与自己工作相配的信息资源，这使得他们应对繁忙工作时胸有成竹。
今年，该局将建立分局内部业务网站和因特网公开网站，形成实时动态互动格局。全面完善综合查询平台，实现无线上网，方便民警工作。建立“公安情报信息中心”，负责情报信息的加工处理和综合分析，更好地服务公安现实斗争，为决策提供高效率服务。
□李仕欣 王志刚 |
|
| 编辑：
李辉 |
|
|
| |
|
| 遵守国家有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
大众网版权与免责声明：
1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合；不得把其中任何形式的资讯散发给其他方，不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存；不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料，必需取得大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大众网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非大众网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请30日内进行。 |
|
|
