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“廉政保证金”反腐不靠谱
2007-12-20 07:53:00 作者:□赵登岩 来源:
  为推进反腐倡廉工作,贵州省余庆县又出新招:从2007年起,所有副科级及以上领导干部每年都要按标准交点钱,政府补贴点,组成“廉政保证金”,存入“个人廉政专户”,领导干部任期内,因贪污受贿、卖淫嫖娼、参与赌博、工作严重失职渎职等受到处罚,要视情况扣除保证金,勤政守纪没犯错的就可全额提取保证金。(12月17日《人民日报》)
  客观地讲,较之亲情、宣誓之类仅从官员的心理层面入手,对他们做无关痛痒的“腐败防线”的虚拟构建,“廉政保证金”试图从经济层面对官员腐败进行事前预防以及事后制裁。应该说,此举正逐渐接近实质反腐,能够体现反腐倡廉工作的未来方向。
  不过,“廉政保证金”是否真是我们苦寻很久而未得的那剂根治腐败的良方?笔者认为问题还有待商榷。不妨先看“廉政保证金”的具体实施方法:保证金由个人交纳和财政补贴两部分组成,正县级每年2000元,副县级1500元,正科级每年1000元,副科级800元,政府按其交纳金额的50%进行补贴。即便政府现行约束力能使任何一名官员的“廉政保证金”及时足额交纳,由于财政补贴,每人每年也不过千元。指望以如此微乎其微的数目,发挥令官员们在巨大的利益诱惑面前“投鼠忌器”的作用,无疑是一厢情愿。
  另外,此举更致命的错误还在于,拿常人的思维逻辑去衡量官员的贪腐。几乎每个现了形的贪官都曾让我们百思不解:他明明不缺钱,为什么还要一而再、再而三地拿权换钱以捞取更多,好像不身陷囹圄,便永远不会知足?荒谬的是,“官员不缺钱”尤其是“已有贪腐行为的官员不缺钱”的前提犹在,我们就想当然地认为,只要向他收取“押金”就能预防他想要伸出,甚至收回他已经伸出的贪腐之手。
  每个贪腐官员都是一名赌徒,他要赢取的是金钱、权力和美色,而他的在押赌注是自己的前程、家庭甚至身家性命。“廉政保证金”押得再多,其分量也不会比这些重。如此看来,同此前形形色色的反腐花样并无本质区别,“廉政保证金”也是反腐倡廉进程中的一块“制度补丁”。这样非但难以遏制官员腐败堕落的命门,还会使我们早已千疮百孔的“反腐外衣”愈显破落。
编辑: 李辉
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